xx村位于新集乡西南部，距乡政府14公里，地处黄土高原丘陵沟壑区，山川塬兼有，共辖6个村民小组，共387户1687人，其中贫困户285户1176人，贫困面高达72.2%。全村有党员27名，其中女党员4名，村干部3人，平均年龄40岁，均为党员，年龄结构较为年轻，全为初中以上文化程度。全村总土地面积14.5平方公里，耕地总面积为6547亩，人均仅9.8亩，且多数为山地，全村共有砂石路28.5公里，群众出行、耕作较为不便。全村产业以种植业为主，规模小，群众收入来源主要以种植经济作物、外出务工为主，xx年全村农民人均纯收入为3268元。

二、致贫原因

xx村与其他村相比，贫困表现和贫困原因具有特殊性，贫困程度更深，脱贫难度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地处山区，距县城、乡镇较远，交通条件差，农户居住分散。总体来看，各方面的发展欠账较大。二是贫困程度深。xx村贫困面高达72.2%，近年来，因学、因病、因婚、各种突发事故等原因致贫、返贫率较高，在全县89个贫困村倒排序中处于22位，脱贫任务十分艰巨。三是基础设施薄弱。长期以来，由于扶持力度有限，xx村基础建设十分滞后，目前有80户群众没有接通自来水，全村没有1条建成的水泥路，村组道路以砂石路和土路为主，将近60%的耕地为山地，土地质量差。全村只有2个自然村进行了农电网改造，4个村民小组群众农电线路老化，供电可靠性低，经常发生用电故障。村部年久失修，已属危房，影响了基层组织功能的正常发挥。四是群众增收难度大。xx村经济结构单一，增收渠道狭窄，xx年全村农民人均纯收入比全市低2231元。一半以上的村民以传统种植为主，农业生产自给自足，缺乏像样的主导产业，产业化服务体系不够健全，农民收入主要依靠种植经济作物和外出务工。五是农村劳动力素质偏低。xx村多数青壮年劳力常年在外打工，留守人员年迈体弱，受教育程度偏低，普遍缺乏种植、养殖技能，导致种地只能粗放经营不能集约经营，严重地制约了全村经济社会的发展。六是村民思想观念保守。该村文化设施缺乏，全村没有公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，缺乏先进文化传播的氛围，群众普遍存在求稳怕乱的守旧观念、狭隘封闭的小农意识、“小富即安”的守摊理念，“等、靠、要”思想严重，各种消极思想相互交织，导致村里缺乏发展活力。综合分析，路、电、水、田、房、业、智是制约xx村脱贫的七大瓶颈，也应是帮扶工作的重点。

三、调研启示

一是基础建设是利民之“策”。积极争取项目资金，做好贫困村水、电、路、气、田等基础工作，不断加快环境综合整治，改善人居环境，提高农民生活质量，对于解决群众生产生活难题、加快农村社会快速发展意义重大、影响深远。

二是产业培育是增收之“要”。按照“一乡一业”、“一村一品”的思路，加快农业产业结构调整，寻找一项适合xx村的产业发展思路进行广泛推广，积极争取上级财政、农业、土地、水利、交通等部门的支持，以项目带动产业发展。同时，有序引导群众进行土地流转，鼓励发展各类新型农业经营主体，扶持种养大户发展规模种植和养殖，才能不断促进农业增效、农民增收。

三是基层建设是治本之“源”。积极引导党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，组织好党员的管理和科技培训，帮助群众解放思想、更新观念，为全村发展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

四是农民培训是授渔之“法”。在开展双联“六送”及进村入户培训活动中，采取理论培训与现场指导相结合，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行深入细致培训，使农民能够学得进，用得上，真正掌握脱贫致富的上乘之法。

五是村级民主是和谐之“本”。对村里的重大事项加强指导，严格按照“四议两公开”要求和程序操作，制定完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解各类矛盾纠纷，不断创造家庭和睦、乡村和谐、社会稳定的良好局面。

六是文化建设是动力之“基”。经常组织开展村民集体活动、精神文明评选、文化下乡和文艺晚会等活动，协调帮助联系村健全文化活动场所、农家书屋、便民服务中心等公共设施，对于丰富群众精神文化生活，促进思想文化教育教育，营造农村文明新风，激发群众内生动力都有着极为长远的意义。

四、几点建议

一是把富民产业培育作为群众增收致富的重点。充分利用xx村地理位置特点，大力发展苹果、核桃、中药材等特色产业，加强对村上兴盛园养殖专业合作社的指导，有序引导群众入股参与，采取“请进来、走出去”的办法，邀请畜牧专家定期开展养殖技术培训，组织村干部、养殖大户外出参观学习先进养殖技术，不断扩大群众种养规模，引导群众增收致富。

二是把土地流转作为推动农村经济发展的手段。xx村有相当一部分土地没有得到充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，将闲散土地集中起来，组织开展土地流转，每年定期将流转租金及时拨付群众，从而能使土地最大限能地发挥助农增收的效益。

三是把农村党员技术培训作为更新观念的引擎。充分利用农村党员远程教育设备，集中开展党员干部教育培训，帮助群众掌握先进种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实发挥模范带头作用。

四是把基层组织建设作为脱贫致富的根本。积极协助乡村两级加强基层党建，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部等工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，为全村的发展理清思路，凝聚合力。

关于农村的调研报告篇2

企业经营管理模式调研报告

就企业经营模式及经营现状等问题，分别对柏巢公司、建安公司和辰旭公司进行了调研，并通过调研，初步掌握了企业的基本情况。现将调研掌握的情况归纳、分析和总结如下。

一、企业经营模式定位和评估

目前，国内企业的经营管理模式是集团通过控制方式进行经营和管理。其形式主要有资本控制型、战略控制型、人事控制型、文化导向型等管理模式。前三种管理模式已经比较成熟，国内外许多企业都建立了规范的运作形式，但对于集团公司的文化管理模式却鲜有报导。

新星宇集团公司采用的是资本控制和人事控制的方式。根据了解的情况，我们认为，建安企业处在制度管理的层面上，确切地说，处在硬管理，即投资控制、人事控制控制阶段。

依据行业特点和企业自身实际，两年来，经过不断摸索，新星宇建安版块初步形成了全面承包的经营管理模式。在这种模式下，形成了三种经营方式，即总公司——分公司——项目部三级管理的承包模式、个体挂靠承包模式、联营和自营的经营模式。这三种经营模式是建安版块在市场机制引导下，根据本企业实际，扬长避短，深化改革，立足于产业结构调整和优化而发展起来的，值得鼓励发展壮大的经营方法和发展方向。

在吉林省的建筑市场上，建安企业属于专业化的中型建筑企业。实践证明，尽管还有很多需要完善和改进的地方，但这类企业的特点比综合类建筑业企业学习得更快，运作灵活方便，在建筑施工过程中，参与竞争更灵活并能获得较好经济效益的经营模式。从目前情况看，这三种经营模式，得到了经营者的普遍认可。

二、基本经营管理模式和现状

（一）基本经营模式

在经营模式上，建安版块采用了全面承包的经营管理模式的基本形式，简述如下。

第一，总公司——分公司——项目部三级管理的承包模式

在这方面，建安公司做得比较成功，也很灵活，有分公司直接管理项目，在经营中二级和三级管理是灵活的。

这是目前采用的最基本的经营模式。分公司负责人、财务、质量安全、经营负责人由总公司派驻。分公司根据工程情况，每年对管理人员定岗定编，基本采用在公司内部招用的方式。分公司实行承包制，建安公司的分公司每年上缴40万元管理费；柏巢公司的分公司每年上缴10万元，分公司承揽工程按进款额除以的%的标准收取管理费。员工的“四险一金”由分公司自行负责。分公司负责经营（业务的跟踪和标书的制作，但需要经过总公司审核），工程质量、安全管理，施工方案编制以及各项目部的管理。

分公司在承包机制下，有业务承接的决策权，可以根据自身特点进行有策略的投标和承接工程。项目经理一般是本企业员工，同时，也有聘用他企业有能力项目经理的挂靠。项目管理人员主要由项目经理自行解决，但分公司在项目部派驻专职的质量、安全管理人员（建安采用分片负责的办法）。项目经理负责项目的具体实施和作业班组的招用，并参与业务信息的收集、跟踪。在财务管理上，统一由总公司管理，分公司和项目部不设立账户；在企业管理上，项目经理享有充分的人事权，可以相对独立地对工程的质量、安全、成本、进度进行控制。分公司和项目经理在工程合同签订前，先进行成本核算，投标，但合同的签订则由总公司负责审核批准，项目风险由分公司和项目经理共同承担。总公司和分公司有严格的管理制度，总公司定期对项目的质量、安全、管理情况进行检查、考评、奖励或处罚。民工工资一般由项目部负责管理和发放，分公司起督促、沟通和协调作用。

第二，个体挂靠承包模式

个体挂靠的，基本属于分公司的管理行为,但在三项验收等方面，都接受总公司的领导和监督。分公司根据企业的实际，将工程承包给某个体（不一定是本企业的职工）。分公司由承包人组建，机构管理人员和项目部管理人员均由其招用，项目经理由其任命（或由其本人担任项目经理），作业班组由项目部负责招用。挂靠项目，每年上缴分公司的管理费不低于工程总造价的%。除了重点项目外，总公司基本不派管理人员对项目进行管理。分公司独立核算，但不设立独立帐户，资金统一由总公司划拨管理，项目的垫资和质量保证金由承包人负责，工程风险由承包人个人承担，民工工资由项目部负责发放。

第三，联营和自营的模式

总公司——分公司——项目部和个体挂靠的经营模式是公司架构, 这种模

式通过公司架构来实现。而自营则是在这种架构下的一种谋求发展的手段，它通过总公司—分公司—自营项目部实现；联营是通过总公司—分公司—挂靠实体实现的。

联营是根据工程情况和企业的实力，沿用下来的一种成功的合作方式，主要解决资金不足的矛盾，这种方式在建安版块运用的很多。自营是新近采用的独立运营的经营方式，其目的是为了做强企业，增加积累。通过两年的实践，取得了初步成效。

棚户区改造和经济适用住房，是建安公司今年发展的重点自营项目。他们采用优胜劣汰的方式选择清分包队伍，从建筑材料、半成品供货商的选择，到对自营项目部采取限额领料的控制，都采取有针对性的措施，同时，加大了管理力度，引进了多名经验丰富的工程技术人员加强管理，分工明确、严看严管，目前工程进展顺利。

柏巢公司已着手做的自营项目有6400多平方米，工程总造价约5514万元。因工程开工较晚，上半年共完成产值698万元。自营工程采取人工大清包的方式，按平方米造价包死，周转材料及垂直运输设备均归分包者。经营成效将有突破，预计自营工程将产生利润532万元。

（二）企业经营现状

现有的经营管理模式比较好地调动了经营者的积极性，也是切实可行的方式，成效也比较显著。在这种模式下，建安版块得到了长足的发展，尤其是建安公司进入到了新的发展时期，成为了集团公司发展的主力军。

建安公司现有17个土建分公司和一家机械设备租赁公司。截止到6月末建安公司累计完成产值万元，完成了计划的％；在建项目66项，施工面积79万平方米，其中自营开工项目11万平方米，累计合同产值万元，完成去年同期的127%。

建安公司在开拓本地建筑市场的同时，在松原、吉林、白山、通辽、包头、黑龙江、内蒙古等地区扩展了外阜市场的经营，为建安公司走出省外，奠定了良好的基础。

柏巢公司有5个分公司，面对激烈的市场竞争，他们不断探索企业的经营模式，他们从多个方面给予分公司扶持，促进这五个分公司的发展。在做好自营项目的同时，不放弃联营项目的运作，上半年共对外签订工程合同21项。截止6

月末，累计完成产值5407万元，完成全年计划的%。

三、建安版块的发展方向和建议

经营模式的本质说到底，就是盈利方法和手段, 也是壮大企业和赚取更多利润的方式。既然如此，我们应当进一步明确企业的发展方向，根据企业的实际，考虑更稳妥、更灵活、更便捷的发展方式。

第一，坚持自营为主的发展方向，这是建安版块今后一个长期的发展方向，自己承揽工程，自己做项目，增加积累，壮大企业自身实力。

第二，朝着品牌输出的方向努力。目前，建安企业还停留在靠资质寻求合作伙伴的阶段。今后，要继续打造新星宇品牌，以质量、信誉和品牌求生存和发展。第三，遵循市场规律，坚持优胜劣汰的法则。对于合作项目，应当采取大浪淘沙的方式，留下施工能力强、管理水平高和有实力的合作伙伴。

第四，精简分公司，不搞盲目扩张。根据企业的实际情况，以及分公司的能力整合现有的资源。建议分公司的数量应当控制在10个左右，年产值在1亿元以上。一是管理的需要，在管理跟不上发展步伐的状况下，企业做得越大，其危机也就越多，损失也越惨重。建安公司就采取了果断措施，限定在7月15日前，各分公司必须将管理费上缴，否则取消分公司资格。二是保护企业利益的需要，在现有的经营模式下，个别分公司经营惨淡，甚至连管理费都难以上缴。

第五，提高企业承揽项目的能力。这是企业资金、品牌、形象、人才等综合实力的反映，应当在创建优质工程的基础上，将承揽工程任务重心向一类工程项目转移，以此提高承揽工程任务档次，进一步拓展市场空间。

第六，扶持实力相对弱公司的发展。辰旭公司发展比较缓慢，工程不饱和，集团公司可以考虑从工程项目、资金、管理、人才等方面给予一定的扶持，帮助他们尽快发展起来。

第七，培养优秀的工程和技术人员。在调研中，柏巢和辰旭公司一致反映，希望增派大学生，以便培养自己的人才。在这方面，要保证人才的基本待遇，并创造适合其发展和展示才能的空间。

关于农村的调研报告篇3

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下：

一、x市新农村建设的做法及成效(一)xx市概况xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。20xx年，全市gdp达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。

(二)新农村建设行动的发起加入wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx市委、市政府从20xx年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决三农问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。

(三)新农村建设的主要做法xx市于20xx年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子。各地以建设新村镇为突破口，以亲民、爱民、富民活动为切入点，以村镇规划建设、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决三农问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展三清三改工作。根据各个村不同的实际情况，按照环境整洁、道路畅通的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定三清的标准，发动群众开展三清工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。

2、以农民增收为目标，发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设;另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，一乡一业、一村一品的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。

3、以实施农民知识化工程为依托，培育新农民。一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循规范、实用、通俗、易懂的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。

各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照先运行、多扶持、后规范和民办、民管、民营、民受益的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕新品种、新技术、新组织的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。

5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普四进农家活动。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展除陋习、树新风活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。

6、抓好基层领导班子。紧紧围绕亲民、爱民、富民活动，把以三清三改、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部素质培训工程，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变，脏乱差现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推广三格式无害化卫生户厕后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。

二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由要我做变成了我要做，建设家园的热情空前高涨。

三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是要钱要命，而现在是送钱送物。xx市农工部部长曾新方说：现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。

四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。

二、新农村建设的成功经验20xx年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。

(一)用人得当，领导先行新农村建设，是xx市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx省委、xx市委书记潘逸阳，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。

(二)政府主导，农民主体在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行以物代扶、以奖代补。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

(三)实事求是，量力而行从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

(四)因地制宜，科学指导要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

(五)建章立制，规范操作要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。

(六)整体推进，突出重点新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和三清工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。

(七)典型示范，以点带面xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，特别是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。

(八)整合资源，优化配置一是整合部门力量。xx市31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的1+1模式。

三、新农村建设存在的问题(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。

(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障现实工作中，许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。

(三)政府投入严重不足全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1 亿元，资金投入中政府只占30-40%，农民占到60-70%，而目前新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx18个村进行的问卷调查表明：目前农村要完成六通、五改、两建十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落，有能力搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5%;另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排 190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。

三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是要钱要命，而现在是送钱送物。xx市农工部部长曾新方说：现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。

(五)农村土地管理法规不完备土地法中虽然有一户一宅规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。

(六)一事一议筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限xx市通过以物代扶、以奖代补的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需 77万元，政府资助42%，农户分摊58%，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。

四、政策建议(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点，如在x市。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。

(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障将社会主义新农村建设列入规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台我国社会主义新农村建设发展纲要，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快社会主义新农村建设的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。

(三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。

(四)整合各项支农资金以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。

(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对《土地法》中一户一宅的规定制定实施细则，对一户多宅的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。

(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法新农村建设的一项重要内容是改善农村的基础设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的提供，需要调动广大农民的积极性来参与新农村建设。xx年7月农业部发布了《村级一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》的征求意见稿，赋予省级政府根据当地经济发展水平、农民承受能力、农村事业发展需要，制定筹资限额的权力。根据今后农村基础设施建设规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的灵活空间。

限额虽然高，只要农民真正享有民主权利，政府不强行摊派，并严格按一事一议表决，农民会自我约束资金筹措负担;另一方面要根据基础设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为 3年或 5年总限额，允许农民跨年度使用筹资限额。建议农业部尽快完善筹资筹劳管理办法并颁布实施，为各地根据本地新农村建设的实际情况，出台相应的一事一议筹资筹劳管理办法提供新的依据.

关于农村的调研报告篇4

20xx年5月12日，在文理学院思想政治理论教学科研部的带领下，一批文理学子怀着激动、兴奋的心情踏上了xx市xx县社会实践的行程。

当天上午，我们首先xx县xx镇xx村。在当地领导和学院领导的精心安排下，我们在xx村村委会广场对当地文化、经济等方面进行了学习。之后，有关领导对我们社会实践的活动路线进行了介绍，依次为xx镇xx村，苹果基地，农民手工合作社，xx县国家湿地保护公园及孔子弟子燕伋的故乡。在会议结束时，所有在会人员进行了合影留念。

会议之后便开始了我们的社会实践之行。

第一站，xx镇xx村。

当校车快要进入xx村时，整个村子的面貌全部展现在我们的眼前，，白色的房屋，灰色的屋檐，红色的大门，一排排整齐而有序。四周全部是绿油油的小麦包围着，看起来融洽的非常完美。会议后，我们开始了对xx村的亲身考察。整个村子按照井字形排列，房的样式由政府统一规划，道路也一改以前泥泞土路变为水泥路，路边种植者各种风景树，栽立着路灯。贴着新农村的标语。各家门前也种起了自己喜欢的花草，无不彰显人们对美好生活追求。

当我们在进行居民生活考察时，前后反差让我有些意外。第一家的生活令我感到农民生活的提高，家中装饰很整齐，各种家用电器基本都有，院子里也很干净，边上种着一棵小树，表现出了他们也喜欢清雅的生活，当我们问到他们对生活是否满意时，他们都露出了幸福的笑脸。相反第二家的考察让我感到有些失望。家中仍旧是灰色的水泥墙，各种农用工具相比比第一家多了很多，而且家中门窗也没有安装，给人一种欠缺感。当时已是10点多了，两位老人和两位小孩才吃早饭，一问才知道他们刚从农田干完农活回来。孩子的爸妈在外打工，基本不回来，所以家中的农活只能由他俩来承担。孩子的生活费则由他的爸妈负担。这样的生活又让人看到了新农村发展的不足。

社会在发展，农民的生活在一步步提高，生活环境也在改善。然而xx村一行，既让我看到了新农村建设的步伐，人们生活质量的提高，又让我发现了新农村建设之中的不足，那些经济条件差的农民，他们的生活步伐赶不上新农村的建设步调，虽然居住环境变了，但他们的生活质量却没有变，甚至降低。所以新农村的建设，我们不能忽视那些贫困的家庭。只有把他们的生活水平提高到和其他人的生活水平一样，那样我们才算真正建设了新农村，新农村才会变的更加完美。

第二站，苹果基地。

xx集团，是一家从苹果种植，再加工，最后销售的大公司。目前市场占有率为20%，所生产的产品销售于世界上30多个国家。近几年，xx县通过招商引资，引进海升集团的经济合作。今年海升集团投入1400多万元，建成510多万亩苹果种植基地，所有果树树苗均从荷兰引进，采用矮砧密植技术，果园生草，水肥一体化管理模式，两年后即可采摘苹果，投入加工。通过海升集团种植的果树与本地相比，他们一棵树投入140多元，是我们7倍多。而且他有专门的果树专家指导，先进的管理理念，使的他们的产量大大提高。

xx集团将自己和周边农民的苹果进行统一回收，然后通过榨汁加工，做出产品，销往国内外，整个过程一条龙服务，解决当地农民为销售苹果而发愁的问题。而且，海升集团的果园管理需要大量人员，所以当地农民就成了最好人选。这样一来，农民就又有了一笔可观的收入。

经过发展，该地区已形成公司加基地加农民的农业发展模式，发展经济链模式，如此，加工业反哺农业、农业推动加工业全面发展。想到我的家乡，同样也是一个苹果生产大县，但和这里相比，我们与他们的差距有多远，我们怎么能跟上，我们没有他们的环境，我们怎样才能改变，我想还是我们当地干部应该提高自己的思想境界，真抓实干，勇于创新，看准目标，做出亮点，做好带头示范，增强基层组织凝聚力、战斗力，全面科学发展，积极引进项目，加强与外界合作，将当地农业、工业全面推动发展。

第三站，农民手工合作社。

农民手工合作社是由农民自发组织的集体手工制作的大小型组织。起初，手工作品是由个人自己做自己销售，由一名村民走家串户，说通个体户，将个人手工组织起来。这样，他们的手工制作就得到交流，手工艺品的种类也就增多，时间长了，每个人的技术通过互相学习也得到了提高。而且，他们的手工艺品也做得精美。通过组织者与外界相互沟通和洽谈，每隔一段时间，都会有外国商人来合作社统一收购。目前，组织者每年都会被外商邀请出国去交流和学习，所以，他们的手工合作社也越做越火了。

农村手工合作社的成立，让我看到了农村经济发展的潜能，农民也开始着眼于不依靠土地而依靠自己的手艺来提高经济的新生活方式。这样，农民不仅通过自己的手工艺赚得钱，提高自己的生活水平。而且，手工艺也是我们的传统文化，农民的做法同时也将中国的文化传播于全世界，这可谓一举两得。

近年来，在中央领导懂的共同努力下，民生问题得到很大改善，各级部门、各地政府，为加快农村发展，不仅开出绿色通道，而且各方面为农民着想，中央财政为农民补贴，地方政府为农民招商引资，给客商提供最大限度的宽松政策，目的就是为了加快农村发展，提高农民经济收入，改善农村生活水平。在这方面，我们的广大农民朋友也积极响应国家，主动好客商合作，共同搞种植业、养殖业，甚至有部分农民朋友走出去学技术，最后将所学的技术引回家乡，例如加工业，使得农村的经济得到很大的发展，农民朋友再也不用担心自家农产品卖不出去的问题。而且，辛苦一年最终会看到丰厚的回报，时间长了，农民的信心也就越坚强了，农村发展的脚步也就越快了。

第四站，湖湿地国家保护公园。

xx县在发展经济的同时也没有忘记对环境的改善问题。湖湿地就是这方面最值得关注的一点。湖湿地的建设使得当地的环境气候得到很大的变化。湖边的环境也得到了绿化。各种休息的公园，娱乐设施也随之建立，临近湖边的度假村，农家乐，以及各种小吃店也逐渐开张。通往湖的道路也全部水泥化。随着xx县对外宣传力度的加大，来本地的游客也越来越多，有钓鱼的，有专程来拍照的，还有全家一块来游玩的。环境好了，各种鸟类也就在此落脚，筑巢。鱼类的种类也会随时间变多，繁衍生息，大自然也就越来越美。

关于农村的调研报告篇5

资料摘要：随着我国的日益富强，我国的农村建设也得到了必须的发展农村也越来越受政府的重视和社会的关注。透过此次三下乡活动让我进一步感受到了农村发展的速度，同时，也看到了当前农村仍然存在的一些问题，让我感触最深的是农村教育问题。以下是我对这个问题的分析及推荐。

关键词：三下乡、农村建设、农村教育、留守儿童

引言：今年暑期我有幸成为我院三下乡活动的一员，我是属于电器维修组的，此次三下乡活动，我们将在益阳市安化县龙塘乡和睦村进行三天的免费家电维修、发放衣物药品、新农村建设调查等活动。

（一）、农村教育问题

1、七月十五日我们到达了我们的目的地——益阳市安化县龙塘乡和睦村。从我们的车进来的途中可看出这个村确实比较偏僻。至少还有40%的木房子，我们下车后，老乡们热情的招待了我们，当天下午及接下来的两天我们这组给老乡们进行了免费家电维修，透过与前来维修家电的老乡交流和空余时间对该村的调查，得出农村教育以下几个问题：

2、走进农村，最让人注意的就是此刻的农村人口留在村里的都是老人和小孩，以前还是三八六一九九队，此刻是连妇女都外出打工了，剩下的都是一些留守儿童，这样一来就不可避免的出现了此刻的农村教育问题。本来孩子的教育是父母的职责，父母 .1mi.net 本来就是孩子的第一任老师，但此刻很多夫妇都是一有小孩就扔给老人在农村养着，自己则外出打工，为了小孩的未来，他们在外卖苦力，为孩子的

将来挣钱。但他们往往都是忽略的一个重要的问题，此刻的小孩已经与父母都有了代沟，如果与自己的爷爷奶奶或外公外婆难道就不会有代沟了吗？可想而知，老人一般都比较宠小孩，个性是这个社会的小孩，个个都是家里的小皇帝小公主，随着的孩子的长大，老人根本就管不了小孩，这样，父母本是一片好心，辛辛苦苦在外打工挣钱，结果他们会得到什么？得来的是一个从小就是留守儿童，长大是一个叛逆的孩子。

3、人们在形容农村的教育状况时总是用"适龄儿童入学率低"、"失学率高"、"教育状况落后"等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入"边远地区人们不重视教育"这一误区。经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后。让我们来看一组调查结果，在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，绝大部分的家长十分期望孩子能上到大学。我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语，搞调查时，当问及孩子们的学习状况时，他们总说:我的孩子能像你们一样就好了。其实我们这么辛苦，啥也不图，就期望他们多学点东西，找一条好的出路。还记得

有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸锅卖铁也得上。由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗？答案是否定的。对于农村来说，决定人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望"个个都能考上大学"！当你看到和睦村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候；当你听到老汉说"砸锅卖铁也得上"的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗？！那么，盲目地给老少边穷地区扣上"不重视教育"、"教育意识薄"之类的帽子是不是过于武断、是否内含某些歧视成份呢？

4、教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，

才能抓住教育发展的症结所在。改革开放以来，农村经济虽然飞速发展，但离发达地区还有很大一段距离，而且经济发展阻碍了教育发展速度，而教育又反作用于经济，但最终还得抓住"教育是基础，经济是关键"才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢

（二）推荐与改善

从准备下乡到下乡结束，我的情绪经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片，乡亲们对我们关怀备至，待我们如亲生儿女，我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。应对这份深重的情谊，我们都想尽自己的最大努力为和睦村的父老乡亲们做出贡献。然而现今我们只能在宣传和睦村成功的经验的同时，提一些不够成熟的推荐：

1、村里外出男女多思考孩子的感受。其实在外打工也是挣不了大钱的，此刻政府给了农村很好的政策，年轻人何不思考在家打工创业呢？更何况，此刻又不是没有读书的条件。城市里的父母为了给孩子一个好的读书环境不惜在离学校近的地方租房甚至陪读，难道农村的父母连在家劳作，孩子回来时能全家吃个饭都那么难吗？开家长会时，哪个孩子不期望自己的父母来，更何况，小孩一般都比较依恋自己的父母，长大了就想着独立了。因此，期望更多的年轻人及夫妇能意识到这些。

2、在外有所作为的或是学有所成的能人，不要忘本，就应不要忘记回来建设自己的家乡。不管你此刻有多么的风光，落叶总是要归根的。人，必须不能忘本，此刻这个和平的社会，并不要你时刻想到为国牺牲，但小到为家乡建设奉献一点是很有必要的。个性是一些大学生，小时候想着怎样报效祖国，回报家乡父老乡亲，结果毕业就定居国外了。我想作为一名具有几千年历史文化的的国家的一员，就应要懂得一写基本的道德水平。

3、政府要多关注农村教育。孩子是祖国的花朵，是祖国未来的建设者。如果农村教育不搞好，祖国的未来是个难以想象的场面。个性

是作为我国这样的农村大国。要想我国真真正正的富强来，就务必把农村的经济搞上来。从另一个角度来说，古往今来，哪个领袖不是靠农民建立起来的政权。正所谓得民心者，得天下。只有把农村建设拉上来，才算一个真正的富强的国家。

（三）三下乡的好处及个人感受

大学生参与"三下乡"活动，是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统的延续，是我们知识分子同工农群众相结合、教育同生产实践相结合的一贯方针在新时期的集中体现，是贯彻落实在北大百年校庆讲话中提出的"四个统一"的具体行动，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。我们透过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，用心参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力。为适应以后的工作做必须准备。这是我参加"三下乡"活动的目的之一。抓住有利时机参与各种形式的暑期"三下乡"活动，对于引导我们按照得出的"四个统一"的要求，把学习书本知识与投身于社会实践统一齐来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩短成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的潜力，在改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干具有十分重要的好处。

透过这次三下乡活动，让我们更进一步了解到了，农村建设还需要在哪些方面努力，同时，也让我们进一步肯定了我的想法——建设自己的家乡！这是我儿时的一个梦想，就是要把我们这个山坳里的农村建设成一个最富强最高科技最和谐的小山庄！总统的来说，我认为一个农村的建设就应做到以下几个方面：在村庄规划上，做到公路通到家家户户大门口，极大地方便村民；路旁栽种柿子树，既美化了村庄环境，又为村民增加了经济效益，可谓一举两得。这可能是我国农村规划之创举，大有为之大力宣传的必要。经济发展方面，农业往立体

结构方向发展。注意抓好经济作物和加大力度发展高效田的同时持续粮食产量。此举既保证了村民粮食自给，又增加了经济收入。精神礼貌建设，结合村民朴素民风，村里还要制定强有力的规章制度，保证村里良好风气的构成，为其经济发展带给有力的保障。当然，这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。因此，一个好的农村建设，一个好的农村教育都离不开村邻导的正确指导和广大村民及社会各界的爱心人士的辛苦！

关于农村的调研报告篇6

为了贯彻落实**市市委组织部《关于开展“创新农村基层组织建设的运作机制”调研课题活动的意见》，积极探索**市在推进农村“三集中”过程中农村基层妇女组织建设的新机制，市妇联于20xx年6月-8月间对**市农村基层妇女组织的运作情况展开了全面调研。一方面，对**市1250个村及59个乡镇的组织设置、干部配备、作用发挥、阵地建设、经费来源等情况专门下发了调查问卷表并进行统计和分析；另一方面，通过听取市（县）区妇联汇报、深入9个镇村召开座谈会、察看现场等形式，全面了解农村基层妇女组织建设在“三集中”过程中面临的新问题，共同探讨交流如何通过工作机制的创新，不断增强农村基层妇女组织的凝聚力和战斗力，为**市农村现代化建设目标的早日实现提供坚强的组织保证。现将调研情况汇报如下：

一、**市农村基层妇女组织建设的主要做法及成效：

1、抓网络拓展，农村基层妇女组织网络更加健全。

近几年来，本着“巩固一块，完善一块,拓展一块”的工作原则，积极探索农村基层妇女组织建设的新路子，创新灵活多样的组织设置形式，在改革中调整和强化组织建设，积极构筑“多元化、全方位、开放式”的纵横互动的基层妇女组织网络。

一是农村基层妇女组织有了新巩固。农村是妇联的传统工作阵地。随着农村城市化进程和农业现代化进程的不断加快,农村基层妇女组织在促进妇女就业、提高妇女素质、帮助妇女更新思想观念、推动农村精神文明建设等方面面临着新的课题。为此，针对区划调整、机构改革及镇村多次撤并的客观现实，及时调整、巩固和加强了原有的农村基层妇女组织网络。目前**市59个乡镇、1250个村均100地建立了妇女组织。二是非公有制经济领域组建妇女组织有了新发展。近年来，随着经济开放程度的逐步提高和乡镇企业的纷纷转制，非公有制经济组织得到了蓬勃发展。我们一方面紧紧抓住乡镇企业中普遍建有妇代会的优势，确定了“组织不散、阵地不丢、旗子不倒”的工作原则，在转制企业中重点抓组建设的巩固和调整工作。另一方面，对于部分外商投资等新建企业，主动加强与市工商局、市个私协会在日常工作中的沟通和联系，通过联合发文、树立典型、抓点调研等方法，按照“党建带妇建”的原则，不断探索和推广新建非公有制经济组织中建立妇女组织的新途径、新方法和新经验，并取得了良好的成效。至20xx年，**市非公有制经济领域中应建妇女组织数为2644家，已建妇女组织2146家，其中私营企业1027家、外商投资企业91家、非公控股企业837家、专业市场41家、个私协会150家，组建率为81.2。**市非公有制经济领域妇女组织建设的组建模式、工作方式及与企业实际相结合的做法得到了全国妇联和省妇联的充分肯定。

2、抓队伍建设，农村基层妇女工作者的队伍素质明显提高。

建设高素质的妇女工作者队伍是做好基层妇女工作的根本保证。目前，**市村妇代会主任1250个，初中文化以上的占100，其中高中以上文化的占67，40岁以下的占59；全市65名乡镇妇联正副主席中，党员占90.8，具有高中、中专以上文化的占100，其中大专本科文化的占76；45岁以下的占71，其中35岁以下的占38。为了增强队伍素质，我们积极主要采取了以下措施：一是优化调整。抓住镇村合并、妇联（妇代会）换届的契机，通过公开招聘妇联主席等方式将一大批政治素养好、文化素质高、群众基础好、业务能力强、热爱妇女工作的优秀女性及时调整充实到妇联干部队伍中来，注重从进口处把好素质关。二是培训提高。各市（县）、区妇联积极开展乡镇妇联主席和村妇代会主任培训班，有以提高政治素养为目的的政治理论培训，有以提高应对挑战能力为目的的现代科技知识培训，有以提高女性参与政治经济、社会管理和决策程度与水平的相关知识培训。同时，通过在妇联系统开展“争创学习型组织，争当学习型干部”系列读书活动，增强妇联干部学习的自觉性和紧迫性，帮助他们树立终身学习的理念，不断提高她们的综合素质和业务能力。

3、抓作用发挥，农村基层妇女组织的整体合力不断增强。

立足“三个结合”，通过活动的开展来提高妇女干部的整体素质，全面夯实基层妇女组织建设。一是将加强农村基层妇女组织建设同引导农村妇女致富相结合。在农村妇女中开展“双学双比”竞赛活动，在非公企业开展“巾帼建功”活动，通过学文化、学技术,80的农村妇女掌握了1—2门以上的实用技术，同时创建了一批以女专业户为主体的品种优、覆盖面广、集生产、培训、扶贫、服务为一体的“三八”致富龙头项目，全市共有上千个龙头项目，涌现了一大批农村妇女勤劳致富带头人。二是将加强城乡基层妇女组织建设同加强精神文明建设相结合。各级基层妇女组织将创建“五好文明家庭”作为重要的工作来

关于农村的调研报告篇7

当前中国正在全力建设小康社会，广大人民群众逐渐地富裕起来，但一旦家庭遭遇疾病的侵袭，很容易因病返贫，这种客观现象亟待引起重视。 20xx年来，市纪委机关按照市委“精准扶贫”的文件要求和书记的具体指示，到xx县xx镇xx村和xx镇xx村开展“精准扶贫”联点工作，对因病致贫的两村27户32人进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、因病致贫的基本情况

xx村地处xx县xx镇东北角，村域面积4.74平方公里，下辖22个村民小组，504户，1800人。xx村位于xx县xx镇西北部，区域面积9.6平方公里，村部距离xx镇6.5公里，下辖18个村民小组，468户，村民1886余人，该村距离xx县45公里，全村整体处于山冲里，只一条出村道路，距107国道2.5公里。

目前两村建档立卡贫困户142户347人，其中因病致贫27户32人，约占贫困人数的9.2%。这9.2%的因病致贫的贫困户，年均收入在3000元-5000元左右，年需治疗费用在3万元左右，资金缺口在2.5万元-2.7万元左右。

二、因病致贫的原因及具体表现

困难群众因病治病的主要原因是基本医疗服务得不到有效保障，高昂的医药费用与困难群众医药费用支付能力之间的矛盾所致。概括起来有以下几点：

(一)因病失去劳动能力而致贫。

据统计，32人中在患病后丧失劳动能力，失去经济来源的共有5人(子宫肌瘤1人、中风1人、腰椎损伤1人、主动脉夹层极高危1人、失明1人)，约占因病致贫人数的15.6%。比如，xx镇xx村xx身患高血压、糖尿病等多种慢性病，丈夫早年病逝，两个女儿仅能解决自身温饱，自身每年靠务农收入5000元左右，加上低保每年约20xx元就是全部经济来源，家中欠债3万余元皆为治病所欠。还比如，xx村xx一家由于户主中风多年，没有劳动能力，近三年为治病花去4万元，新农合报销2万元，家中靠儿子打工年收入仅1万余元。

(二)因报销比例较低而致贫。

一些罹患绝症的贫困户需要承担大量的医药费用，给本来就贫困的家庭雪上加霜。据统计，两村共有4人(肠癌1人、肺癌1人、尿毒症1人、结肠癌1人)，约占因病致贫的12.5%。虽然每一户村民都购买了新农合医疗保险，能够报销一定的医疗费用，但是农民家中普遍底子薄、基础差，需要自己承担的部分费用对于他们来说也是一笔沉重的开支，况且根据病种的不同，新农合所报销的比例也不尽相同，大多数情况下农民享受不到最高比例的报销额度。据调研了解，困难群众报销的医疗费用一般都在30%-40%左右，有些病甚至更少。以xx镇xx村谭家组崔伟军一家为例，崔家共5口人，户主崔伟军患有肺癌，其妻刘清香患有妇科病，家庭成员无一人具备劳动能力，经济来源为务农或打小零工，家庭年收入仅1500元，近三年治病共花去8万元，但新农合仅报销1.8万元，三年来看病自付费用6.2万元，家庭因就医负债6万元。类似情况的还有xx镇xx村双子组xx一家，其妻子患有脑癌，处在术后恢复期，治病花去12万元，新农合报销2万元，其余全部自己承担。

(三)因需长期医治而致贫。

据统计，两村患有各类慢性病的人数有11人(肝炎病4人、高血压并心脏病2人、哮喘1人、妇科病2人，糖尿病2人)，占因病致贫人数的34.4%。这些病的治疗康复需要一个漫长而又艰辛的过程，治病开销又好似一个无底洞，从经济和精神上对于病患及其家人都是莫大的打击。比如，xx镇xx村新建组xx，患哮喘多年，其妻也身患慢性病，健康状况不佳，有一个小孩正在上学。由于是慢性病，无法住院治疗，门诊又无新农合报销，以致经济压力非常大，近三年看病自付3万元，但家庭年收入仅5000元。还比如，xx镇xx村xx的贫困户彭杨政，患有多种老年性疾病，妻子也患有糖尿病、冠心病，每天靠药物控制和维持，家庭年收入约6000元，但每年吃药要花去4000余元。

(四)因精神病和智障而致贫。

据统计，xx村和xx村精神病和智障共计12人，约占贫困人数的37.5%。在走访过程中，我们将因精神病或智障致贫的群众分为“全家没有一个明白人”，和“家里有一个以上的正常人”。“全家没有一个明白人”的如xx村赵淑兰一家，一家2口患精神病多年，近年看病花去3万元，家中年收入仅为低保的20xx余元和国家补贴3000余元，需要长期吃药，后期花费不可预计。“家里有一个以上的正常人”如xx镇xx村xx组xx一家，其妻xx患有精神病多年，丧失劳动能力，家庭就医负债近3万元，只有xx一人具备劳动能力，低保每年收入20xx元，外加xx每年打工收入1万余元，资金缺口近2万元。

三、防止因病致贫的帮扶建议

在全面建成小康社会的路上，我们不能让困难群众因病致贫、因病掉队，因此，帮扶这群特殊的困难群体，需要各方联动、精准施策。

(一)动起来，依靠农村土地流转。

通过将丧失劳动能力的贫困户的土地流转，由镇、村两级出面协调组织，以土地入股的形式把因病致贫的人口土地利用起来，获取一定的补助收入。这样既解决了他们的燃眉之急，又能充分利用因为患病而无力耕种的土地。

(二)养起来，依靠政府直接补助。

养起来的贫困对象主要是因病因残丧失劳动能力的人和患有精神疾病的人(如xx、xx等)。对于这类贫困对象，开发式扶贫难以奏效，需要通过直接救济等社保方式来解决他们面临的问题。促进残疾人救助体系进一步完善，解决低收入无劳动能力贫困残疾人的住房、医疗和子女就学等困难，保障他们的基本生活。强化保障措施，通过各级政府强化低保、五保政策和财政专项扶贫资金的市场运作，保障其基本生活。养起来不仅仅是直接送慰问金，还应当包括升级低保档次、完善“五保”、节假日生活物资的赠送、组织捐物捐款、安排义工上门服务等等，要“雪中送炭”，解决群众的“燃眉之急”。贫困户生活开支一年大概在3000元-5000元不等，因此慰问金在800元-20xx元每人左右，能够对他们的基本生活起到一定的帮助作用，加上他们自身或多或少的收入、补贴等，能基本维持温饱。

(三)帮起来，依靠医疗定点援助。

针对xx镇xx村xx等因病致贫人员，通过新农合、大病救助等政策，帮助他们解决病有所医的问题。经摸底，xx村将为79个贫困户缴纳新农合资金的差额部分，补额为90元/人。针对xx村病患者，争取联系五医院免费收治该村精神病患者，并为贫困户补齐新农合差额部分，为有条件的且符合政策的购买大病救助。

(四)补起来，依靠村级医疗体系建设。

慢性病的康复治疗在于一个长期的过程，而贫困户不具备长期在县里或市里住院的条件，主要是依靠后期的“养”。针对两村基础设施落后、公共服务水平低的问题，区分轻重缓急，将公共服务的短板“补起来”。重点放在村民最关心、最需要的医疗服务上。以方便生活、方便就医为核心，完善农村医疗基础设施，改善农民生活条件，改变农村医疗落后的窘境。同时还要改善住房条件、加强公共安全和环境保护等公共服务。

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