在起草合同时,可以考虑使用标准合同模板以提高效率,合同是双方信任的基础,有助于维护交易秩序,保护消费者的权益,下面是66范文网小编为您分享的项目性合同通用7篇,感谢您的参阅。
项目性合同篇1
甲方:________________________
身份证号:_________________
乙方:_________________________
身份证号:_________________
甲方将________________________工程发包给乙方施工,为了提高工程质量,确保安全,如期完成施工任务,保障施工过程安全、质量顺利落实,进一步明确甲、乙双方经济责任制,经双方协议达成如下条款:
一、承包内容:
乙方根据甲方工程的需要和要求,乙方原则包工不包料,负责工程施工中的混凝土倒水泥。包括前后台泥水技工找平,手脚架,倒水泥所有工序,还有振动器、振动棒和各层倒水泥自用的电缆和平板,如果有临时倒水泥部分小的项目,按图纸标注明现浇混凝土等其它施工中都包括在内,都得乙方施工。甲方只提供水管电缆开关到各层平板面,其它电缆水管浇水乙方自行负责,施工中使用的各种机具等。
二、工程质量及工期:
在施工过程中,乙方应严格按照设计图纸及施工规范要求进行施工,必须遵守现场施工员和监理及项目部指挥。
1、要按施工员的水平点测量施工,要求平板振动板拖好,用滚筒滚好整理平直,钢筋不得乱踩。
2、混凝土在施工中,水泥不得倒有马蜂窝、露筋和接头地方,如果有出现,监理和项目部罚款乙方自负。
3、养护模板浇水,待水泥倒好后,养护期为七天,养护要天天养鞋和赤脚,如果不戴安全帽和穿拖鞋每个工人一次罚款50元。由班组长当月工资扣回,由乙方负责。
3、进入工地倒水泥,电要甲方电工搭接送,乙方不得随意自己乱搭接电线,要在电工指定的电箱内接电,如果乱接电作业,每次罚款100元,由乙方自负。每周星期一晚上八点班组长在办公室开会,迟到旷工每次罚款50元。
4、为了保证工程质量和安全管理,采取以上措施以保证工程能顺利按期保质完成。
5、安全要按有关建筑规定操作规范,不得违规自行操作施工,如果违反操作中施工,乙方自负,甲方不负责任。
6、本协议一式叁份,甲乙方各执一份,望双方共同守执行。
7、本协议自签订之日起生效,至工程竣工验收并付清工程款后自行失效。
甲方:_________________联系方式:_________________法人代表(签章):________________
乙方:_________________联系方式:_________________法人代表(签章):_________________
___________________年___________月___________日
项目性合同篇2
发包方:______ (以下简称甲方)
承包方:______ (以下简称乙方)
为了排除六组间超内毛石挡墙因倒蹋所造成的安全隐患,经管理处研究决定,以总包干的形式将挡墙维修工程承包给乙方,甲乙双方就该工程承包事项协商一致,签订本合同。
一、工程概况
间塘内挡墙维修工程以总包干的形式发包给乙方,包工包料施工,挡土墙长度约15米,高约2米。
二、工程方案
挡墙为浆砌毛石,底板宽1.2米,自下而上慢慢收至挡墙顶宽0.6米,挡墙毛石勾平缝,墙顶水泥扫平,挡墙与路之间缝隙用沙土夯实(毛石强度等级mv20,1:2水泥砂浆强度等级m10)。
三、工程价格
1、按照砌毛石每立方米___元(包括毛石面勾平缝,沙土夯实缝隙,水泥沙浆扫平等)。
2、抽水台班费用___元。
四、工程期限:
自此合同签订日起至___年___月___日止,如甲方要求暂停工作或人力不可抗拒的原因,否则不得延误。
五、付款方式:
工程竣工后由甲方现场丈量,按实际工程量验收,合格后乙方开具正式发票给甲方结算。甲方按总工程款的70%付给乙方,其余30%为该工程的质保押金一年后付清。
六、工程质量
1、乙方应按期完成工程,确保工程质量,如发现在施工中有偷工减料不按方案要求施工,甲方有权终止合同。
2、在竣工验收合格日起一年内如出现质量问题,甲方扣险其质保金,如质量问题所引发的安全事故,乙方应承担相应的法律责任。
七、施工安全:
在施工过程中要注意安全,如发生大小安全事故,甲方概不负责,由乙方自理。
八、其它事项:
在本合同以外需要增加的工程项目,应由甲方负责人同意和现场签证方能认可,否则,甲方不承担任何费用。
九、此合同一式两份,甲、乙双方各执一份,签字盖章生效。
甲方:______
乙方:______
___年___月___日
___年___月___日
项目性合同篇3
许多人在装修前都会根据自家的房间面积及自身经济状况算一下账:花多少钱就能把家打造得像个模样;也有许多人常常揣着这样的疑问:我花这么多钱,家装得值不值?那么,怎样充分利用资金及空间,把钱花在刀刃上,创造一个令人满意的装饰效果呢?记者采访了装饰业的有关专家。
一装修专家则表示,选择适合自己的装修方案很重要。无论是设计师还是装饰公司,出于盈利的本能,都会在最初的报价上列出一些可要可不要的项目。这时消费者就要擦亮眼睛,删去那些可有可无的项目,以节省开支,但也不是所有东西都能省,消费者在和装修公司谈合同时,事先要心中有数。住户应该在考虑满足基本使用功能和体现家居造型氛围的同时,根据自己的经济条件,事先确立一个合理的装饰费用投入。一般正规装修企业的毛利率占工程总造价的10-20%左右。有的消费者将一公司的管理费砍至工程总造价的5%,为了保持合理利润,装饰公司就只有在材料费、人工费上“偷工减料”了,最终受害者仍是住户。
其实,如果有设计师的合理设计,就完全可以从根源上避免这些问题。华浔装饰的夏工指出:合理的设计方案其实才是最基本的省钱方法,因为一般来说,设计师会将居室的功能、装饰、用材等都一一标明在施工图上,并可以经过修改,直到你满意为止,从而避免了在装修过程中边做边看、边做边改所带来的人力、物力、财力浪费,更何况设计不合理,会导致部分室内空间利用不上,那也是一笔巨大的损失。
专家建议,装修前一定要留出足够的时间把设计、用料、询价和预算做到位,前期准备的越充分,装修的速度可能越快。住户收到工程图和报价单,一定要仔细阅读,要留意你所要求的装修项目是否已全部提供:比如,有没有漏掉窗帘、少报了一扇门等,而不应该死盯最后的`总价,因为若报价里不包括你要的全部项目,到最后还是要超出预算。况且这些漏掉的项目到了现场施工时肯定少不了,届时不仅要多增加开支,而且还“受制于人”。
用料做工,清楚明白。
现在有些装修公司为降低成本,往往在代购材料时选择伪劣产品,以次充好来牟取暴利,所以,对于装修公司提供的图纸和报价单,消费者一定要让装修公司列出能表示出项目的尺寸、做法、用料(包括型号、牌子)、价钱的单子,不能笼统地一说了之,一定要弄清楚,写明白,免得日后发生不必要的纠纷,然后找懂行的人咨询或亲自到市场上去调查,查清楚这些主材的是否货真价实。
在采购材料时,一定要货比三家,同时尽可能请设计师或装修的工人同去,一来他们知道何处可以买到物美价廉的材料,事半功倍。此外依托装修公司选材也是可行的。装修公司在选材上有固定网点,由于大批量选材,质量稳定且价格相对较低。
项目性合同篇4
鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目
实施方案
编制单位:鸿蓬牧业有限公司
编制时间: 20xx年1月
第一章 项目摘要
1.1 项目概况
1)项目名称:鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目
2)项目主管部门:宁县畜牧兽医??
3)项目建设单位:鸿蓬牧业有限公司
4)项目性质:新建
5)项目类别:生猪标准化规模养殖场建设
6)建设地点:九龙川村
7) 建设期限:20xx年
8)主要技术内容、规模及投资
项目对选定在鸿蓬生猪规模养殖场进行实施,猪舍新建800㎡,仔猪保育舍800㎡,新建排污管理1100m,集污池400m,沼气池50m,贮液池30m;购臵钢制格栅50套,污水提升泵2台,污水泵2台,管道、阀门等配件1套,普通兽医器械5套,紫外线灯及消毒室配套设备5套。
9)投资概算:
项目概算总投资249.9万元。其中:建筑土建工程费概算为229.4万元;设备及安装费概算为15万元;项目建设其它费用
3.5万元,预备费2万元。
10)资金筹措
经概算,该项目总投资249.9万元。其中:申请中央预算内 - 3 - 333
专项资金50万元,项目单位自筹资金199.9万元。
11)经济和社会效益
(1)本项目建设指导思想明确,规模与现有设施设备匹配,专区布臵合理,可以明显提高企业的经济效益。
(2)项目建设可提高生猪产业的发展水平,推动生态农业迅速发展,拓宽农村富余劳动力的就业渠道,增加农民收入;也可在一定程度是缓解当前我县及省市猪肉的市场压力,降低价格,促进社会稳定,对构建和谐社会具有非常重要的作用,其社会效益非常明显。
(3)项目建设采用的技术方案可靠,符合项目实际需要,同时利用生产废弃物,生产沼气做到变废为宝,从而使整个企业良性循环,降低了环境污染。
(4)项目通过基础设施改善、五良技术推广和合理的粪污处理措施,在形成一定规模的`同时,有助于降低生猪的疫病,减少经济损失,节约生产成本。项目正常年销售收入达215.2万元。本项目财务内部收益率高于行业基准收益率,具有一定的抗风险能力及赢利能力。建设方案技术可行,经济合理,其经济效益、社会效益、生态效益显著。
1.2 实施方案编制参考资料
1)项目区社会经济、气象、水文、地质等基础资料,设备初步报价资料等;
2)其它相关的规范、规程及强制性条纹;
3)项目建设单位提供的各种资料;
4)甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法》的通知(甘政办发[20xx]110号)。
1.3 实施方案的主要内容
项目建设背景和建设的有利条件、生产供需分析、建设场址和建设条件分析、建设规模和建设方案、项目建设内容、项目建设进度、项目招投标、环境保护、节能节水措施、组织机构与项目管理、投资概算和资金筹措方案、社会经济评价
项目性合同篇5
甲方:
乙方:
根据《中华人民共和国合同法》的有关规定,甲、乙双方经平等协商一致,就甲方将相关工作委托给乙方一事,签订如下合同。
一、甲方承担的(国家林业局)委托的 工作,因甲方 ,甲方将部分工作任务委托给乙方,乙方同意接受甲方的委托。
二、甲方委托乙方的工作范围如下:(工作范围应具体明确)
三、乙方应在 年 月 日前完成甲方委托的工作并向甲方提交工作成果(包括电子文档和纸质文件等)。(注意给甲方完成项目、向国家林业局交付工作成果留有时间余地)
四、乙方应按照甲方项目组制定的总体框架完成工作,其工作成果应当达到甲方项目规定的要求。(项目工作成果的要求如下或详见合同附件)
五、甲方可以对乙方的工作情况进行必要的监督检查。乙方应对项目资金专款专用,因乙方未将项目资金专款专用而引起的一切法律责任和后果均由乙方自行承担,甲方及其相关人员不承担任何责任。
六、甲方向乙方支付项目报酬 元人民币。支付方式如下:
七、乙方完成委托工作所取得的工作成果的专利申请权、著作权等相关知识产权均归甲方所有。未经甲方书面同意,乙方不得自行使用、向第三方扩散或转让有关工作成果。
八、如乙方未按时完成甲方委托的工作或工作成果达不到项目的规定要求,乙方应向甲方支付违约金 元,并赔偿因此给甲方造成的损失。
九、本协议自甲、乙双方签字盖章后生效,自委托事项完成之日终止。
十、本协议一式 份,甲、乙双方各执 份,有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
项目性合同篇6
甲方(接受服务方):________
乙方(提供服务方):________
依据____年___月___日公开招标结果,乙方依法取得____服务管理应用信息系统软件安装中标权。为确保本项目顺利实施与完成,现就____服务管理应用信息系统软件材料、安装、调试、运行、技术支持等相关事宜,经甲乙方双方友好协商,签订本合同,望双方遵照执行。
一、合同内容
1、合同内容为“____服务管理应用信息系统软件开发项目”;
2、乙方负责本项目的调研、设计、开发、安装、调试、报告、人员培训、技术支持、售后服务等相关工作,并配合硬件系统集成商做好平台项目建设;
3、乙方按中标文件规定为甲方建立市社管平台延伸的____个子系统,即基础信息、事件处置、地理信息、日常工作、民情日志、互动交流、考核评估、辅助决策、权限配置、综合查询、社区e通。
二、合同价款及付款方式
1、合同价款:
本合同总价款为人民币____元整(¥:____万元整)。
2、付款方式:
本项目软件系统安装完毕后,甲方通过验收合格后付总价款的____%,即人民币____元整(¥:____万元整)。质保期一年后无质量问题付总价款的____%,即人民币____元整(¥:____万元整)。质保期____年后无质量问题付总价款的____%,即人民币____元整(¥:____万元整)。保质期满无质量问题的,其余款一次性付清,即人民币____元整(¥:____万元整)。
三、项目工期:
1、本项目总工期为____日,即从本合同生效之日起至项目验收合格止。
2、在项目实施完成后,乙方应对实施项目进行功能和运行检测,以确认实施项目符合本合同的规定并可以正常用运行。同时由甲乙双方组成私系统初验,乙方应按照合同及其他有关文件的要求对初验中系统存在的问题和缺陷作出积极响应和改进,并提交至监理方进行确认,由甲乙双方及工程监理方确认初验报告,并签署初验报告。
3、本项目自系统实施完毕并签署初验报告之日起,即进入____日(日历日)的系统软件试运行期。在试运行期内未发现任何质量问题,并符合中标文件及合同的约定,本系统软件项目才算验收合格。
4、乙方必须在本合同约定的工期内,完成本项目调研、设计、开发、安装、调试、报告(含初验和试运行期报告)、人员培训以及子系统建设等工作的具体实施,不得无故拖延工期。
5、工程验收后,在软件运行过程中,甲方若有新的需求,甲乙双方协商解决。
四、责任和义务
1.双方共同责任
甲乙双方严格按照招投标文件和本合同约定实施本项目内容,并协商解决合作中出现有争议的问题。
2.甲方的责任和义务
(1)按本合同的付款方式支付所需款项。
(2)负责项目实施过程中所涉及相关部门或单位的配合与协调工作。
(3)提供场地、人员、相关设备、必要的文档资料和数据,协助乙方做好网格化社会服务管理应用信息系统的实施工作。
(4)在初检软件系统运行是否正常时,应配合乙方项目负责人在初验报告单上签字确认。
(5)在试运行结束后____日内,组织相关技术人员对本软件开发项目进行验收工作。
(6)甲方在应用过程中发现软件出现异常,应及时与乙方取得联系,并记录当前故障现象,便于乙方作出诊断。
3、乙方的责任和义务
(1)乙方应成立专门项目组,制定项目实施进度计划,并按计划完成本项目实施任务。
(2)乙方严格按照招投标文件和本合同约定的方案计设进行项目建设,并达到招投标文件规定的各项设计指标,符合国家有关行业标准。在项目实施中如投标文件响应指标与招标文件的要求有偏离时,乙方有责任向甲方提出并组织协商一致的解决方案。
(3)乙方所所提供的设备和材料(含软件)必须完全满足招投标文件。
(4)乙方按照“技术服务和维护”和“系统培训”条款,向甲方提供免费软件升级、服务、培训、技术支持,并无偿提供相应的软件使用文档,包括《操作手册》,且保证上述文档的清晰、完整和正确。
(5)乙方在安装完毕后,必须进行测试,测试结果需有书面记录,并由甲乙双方代表确认和签字。
(6)乙方在检测、维修和售后服务时,应认真做好甲方系统软件的数据备份或保存工作,确保甲方系统软件数据完整无缺。
(7)甲方在使用系统软件过程中,因乙方材料、安装、运行、维护等方面出现产品质量或者技术服务不到位等问题,造成系统软件运行故障、网格化社会服务管理应用信息数据丢失的,或者系统软件运行后无故停止运行的,乙方应及时派技术人员进行免费维修,所发生的费用及相关损失由乙方承担,但甲方人员不按正常操作规范造成软件损失或损毁的,乙方不承担其费用和相关损失的责任。
(8)乙方必须保守甲方网格化社会服务管理应用信息和国家秘密,不得泄漏。
五、技术要求及技术指标
1、技术要求
乙方应该采用目前流行和先进的技术设计整个网格化社会服务管理应用信息系统软件开发项目,各项功能的实现程度和性能指标应该达到现阶段的先进水平,并具有安全性、规范性、灵活性及可扩展性。
2、技术指标
1.本系统软件技术指标按国家行业标准、招标文件规定及中标人承诺。
2.乙方向甲方提交的文档应齐全、正确和可读性强。
3.应用软件的联机帮助应清晰可读,系统错误信息应清晰明了,界面应友好,并易于操作和维护。
4.本系统应充分考虑到今后的扩充和升级,应具有良好的开放性和可扩充性。
5.本系统应具有可靠的安全和保密机制,以确保数据完整、安全和不被非法用户登录。
六、知识产权
1、本合同项目中所采用的、由乙方授权甲方使用的应用系统软件产品的知识产权,归乙方或者软件著作权者所有。未经乙方或者软件著作权者许可,甲方不得将该产品以任何方式提供给任何第三方或者扩大使用版权的范围。
2、在本合同项目中,乙方根据甲方的需求订制开发的软件及其知识产权归甲方所有。乙方提交甲方需求订制开发的软件源代码给甲方。
3、乙方保证根据合同和招投标文件向甲方提供的任何服务不受到任何第三方关于侵权知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控,乙方须承担由此引起的一切法律责任和费用,并赔偿甲方由此造成的一切损失。
七、技术支持与售后服务
1、操作人员培训
(1)培训时间为____天。
(2)培训地点:____方所在地
(3)培训内容:网格化社会服务管理应用信息系统软件的使用。
2、系统实施
(1)网格化社会服务管理应用信息系统软件安装:指网格化社会服务管理应用信息系统软件交付甲方后,软件的安装、调试及系统环境的设置等,包括:服务器操作系统设置、网络环境设置、数据库系统环境设置、客户机操作系统设置、网络协议设置、应用程序的安装、调试及参数设置。
(2)网格化社会服务管理应用信息系统设置:包括应用项目、基础数据的设置。
(3)初始数据录入:协助并规范甲方人员进行初始数据的录入和转入。
3、系统维护
(1)乙方向甲方提供的为保证本系统正常运行的现场系统维护项目包括:
a.应用软件在运行中的故障带来的排错工作。
b.应用软件与系统软件及数据库系统适配带来的调整工作。
c.甲方非正常操作带来的系统及数据的修复工作。
4、系统升级
(1)系统升级指由乙方开发技术更新、应用系统升级或原有模块新功能的增加、补充带来的软件版本升级,由乙方免费向甲方提供。
(2)系统如有重大变更由双方具体协商后另行签署协议。
5、售后服务
(1)乙方承诺对其产品提供____个月免费保修服务,售后服务起始时间从软件系统正式上线之日起计算。免费维护期内,负责应用软件系统的维护、升级等工作。
(2)乙方承诺提供____小时电话咨询服务,免费解答用户提出的问题;对于应用软件系统出现的故障,响应时限小于____小时,现场到达时限小于____小时,故障处理时限小于____小时。
(3)在免费维护期内,乙方保证定期回访,并就设备使用情况进行定期检查,及时为甲方排除软件故障或者隐患。在免费维护期外,乙方向甲方提供有偿终身服务,每年服务费用由甲乙双方商定。但是,因软件本身存有的南量问题造成的故障,乙方应免费进行维护。
九、违约责任
1、甲乙双方应严格按照本合同的条款分别履行各自义务,合同双方之任何一方不能全面履行合同条款,均属违约。因违约所造成经济损失的,由违约方承担赔偿责任,因违约造成工期延误的,其责任分担:甲方违约,工期相应顺延;乙方违约,工期不得顺延。
2、本合同所规定的各项内容,未经甲方同意,乙方不得向第三方转包或者转让本合同的权利或义务的全部或一部分。如出现上述情况,则视为根本违约,甲方有权终止合同。甲方终止合同的,乙方应在____日内全额退还甲方已支付的系统建设费用,并支付合同总价款____%作为对甲方的赔偿,甲方退还软件系统。此外,由此造成其他一切损失由乙方承担。
3、若因乙方原因未能按时软件系统交付使用,从本合同到期日的次日起,每延迟一天,乙方应向甲方支付本项目价款万分之____的违约金;延期超过____天,甲方有权解除合同并要求乙方承担安装工程价款____%的违约金。如延期完工对甲方造成损失的,乙方还应据实赔偿甲方所受的损失,违约金不折抵乙方应赔损失额。
4、若乙方完成的本项目无法通过验收,乙方除应立即返工直至验收合格外,还应承担本合同总价款____%的违约金,并据实赔偿甲方所受的损失,违约金不折抵乙方应赔损失额。
5、甲方应按时履行付款义务,如甲方无正当理由未按合同约定的期限付款,自超过期限的第____个工作日起,每迟延一日,甲方应向乙方支付迟延支付应付而未付款____‰的滞纳金,但滞纳金的总数不超过____日,除前款所约定的滞纳金外,甲方对应未付款金额按前滞纳金比例加倍支付作为对乙方的赔偿
6、如乙方未严格履行本合同中售后服务条款,给甲方造成损失,甲方有权要求乙方赔偿所造成的.损失。如乙方未履行本合同中售后服务响应时间条款,第延时____小时,乙方应向甲方支付合同总价款0.1‰的违约金。此外,由此造成的其他一切损失由乙方承担。
7、本项目中所涉及的双方的内部资料、数据和其他商业信息,未经有关方许可,任何一方不得以任何形式用于合同之外的目的,不得以任何形式向其他方泄露。任何一方违反本合同所规定的保密义务,,违约方应按本合同总价款的____5%支付赔偿金,并有权追究违约方的法律责任。
8、如果一方按照本合同的约定应向另一方支付违约金,而该约定的违约金不足以弥补另一方所受到的相应损失的,则该方应负责继续赔偿。所谓“损失”包括但不限于法院诉讼的费用、合理的律师酬金和费用、损害赔偿费用、罚款等。
十、不可抗力
1、不可抗力的内容按我国有关规定条款执行。
2、不可抗力对合同双方均适用。在合同生效后,如果发生不可抗力而不能履行合同时,则由事故发生一方取得公证机关不能履行或不能全部履行或延期履行本合同的证明,甲乙双方可凭此证明解除全部或部分相关责任。
十一、争议解决
甲乙双方如对合同条款规定的理解有歧义,或者对与合同有关的事项发生争议,双方应本着友好合作的精神进行协商。协商不能解决时,任何一方可直接向甲方所在地法院起诉。
十二、合同变更、补充及终止
1、本合同自双方签定之日起生效,本合同在双方未依法终止或者变更前,任何一方不擅自终止或者变更本合同。
2、本合同为双方的最终合同,未经双方书面同意,不得对此作任何修改。如有未尽事宜,经双方书面同意后,可签订书面补充协议。补充协议同本协议具有同等法律效力。
十三、合同效力
本合同一式叁份,甲乙双方各执壹份,政府采购机关存档壹份,且各份均具有同等法律效力。
十四、合同有效期和效用性
1、本合同须双方签字并加盖公章或合同章生效;本合同一式两份,双方各执壹份,具有同等法律效力。
2、本合同的有效性不因双方代表的职务变换、工作变更、工作调动等情况而受到任何影响;本合同的有效性不因双方法人的变更而受到任何影响;本合同的有效性不因双方单位名称的改变而受任何影响。
甲方(盖章)__________ 乙方(盖章)__________
甲方负责人:_____________ 乙方负责人:_____________
开户银行:_____________ 开户银行:________________
帐 号:________________ 帐 号:________________
签约日期:___年_____月____日
签约地点:_____________________
项目性合同篇7
当前我国政府投资领域存在部分的违规行为和经济犯罪行为,特别是工程建设领域。这与我国没有强化政府投资项目建设工程合同的政府监管有很大的关系。这就需要我们在今后的工作中加强对政府投资项目建设工程合同的管理.
1、我国政府投资项目合同管理中存在的不足
在政府投资项目建设工程领域中,一些项目建设管理者合同意识淡薄,有的是工程完工后才签订合同,致使项目建设管理中缺乏建设管理的'准则,事后合同成一纸空文,无实际执行力,承包内容失实;有的项目业主混淆政府投资与企业投资的实质性区别,规避招标,随意肢解发包工程,以低价中标高价结算,使国家蒙受损失。考虑到项目合同不可能是完全合同,因此合同执行中的纠纷或索赔行为不可避免,尤其是双方都严格履约、利益高度“对立”的时候。所以从合同执行中的纠纷或索赔情况可以粗略了解合同双方严格履约的情况。
在我国在没有强化政府投资项目合同的政府管理的情况下,业主与签约者在利益上没有真正达到“对立”的程度,缺乏利益方面相互制衡的积极性,并有可能存在双方或多方串谋的集体x败行为。我国政府投资项目的合同管理中存在着以下几点不足:
(1)政府的合同意识不强。我国还未把政府投资项目看成商品,更没有看成是“合同商品”,政府没有专门的政府投资项目合同文本。因此当纳税人的利益受到侵害时,缺乏采取有力措施的依据。
(2) 项目管理者合同管理意识差。在项目前期的招标、合同签订阶段,我们往往会看重招标内容、投标报价、合同履约,并将相关的要求体现在合同中,但作为整个项目的建设,往往存在多部门协调管理的现像,在项目的具体推进建设管理中,现场管理者往往缺少认识合同交底的必要性,一落实项目的施工方,便急于早开工,导致有合同不执行、有条款不落实,整份合同形同虚设,助长施工单位“有法不依”的不良风气。
(3) 合同变更没有受到严格的监控。我国政府投资项目合同(工程)的变更,主要由业主单位自行管理,因此部分业主常常采取各种手段,比如在立项审批时有意减小工程规模和降低建设标准,在项目实施中再加以提高,形成钓鱼工程或三超工程;或者是业主方人员与承包商和监理单位串通,为了谋取私利而进行合同(工程)变更。
(4) 缺乏有效的争议处理办法,对违规责任人处罚不严。我国政府投资项目合
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