今天，我们召开**法院扫黑除恶专项斗争部署推进会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省市委、省高院、市中院扫黑除恶专项斗争推进会议精神，总结经验、查摆问题、提出要求，对我院扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署，推进专项斗争工作纵深开展，以更高的标准和质量为迎接中央督导检查做好各项准备，打好全省扫黑除恶专项斗争百日攻坚战，推动全市法院专项斗争不断取得新成效。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我院高度重视，提高政治站位，把握政治方向，迅速安排部署，把专项斗争作为最大的政治任务，充分发挥审判职能作用，履行宪法和法律赋予的神圣使命，严厉打击黑恶势力。

一是强化组织领导，完善机制建设。全院认真学习贯彻中央、省市委、省高院以及市中院会议精神，组织召开党组会、中心组学习会、各党支部学习会议7次，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义和艰巨任务。研究制定了《**法院关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》《**法院关于开展扫黑除恶专项斗争的制度》，有效建立了线索摸排移交、信息保密报送、联席协调会议等制度机制，第一时间设立了专门的扫黑除恶办公室，由审判经验丰富、专业水平高的业务骨干成立专门合议庭，保障扫黑除恶专项斗争顺利开展。

二是加强沟通协调，深入线索摸排。紧紧依靠党委政法委的的领导，充分发挥党委统揽全局协调各方的制度优势，对专项斗争中遇到的问题和困难，及时提请解决。加强与公安、检察等机关的协调配合，邀请人大、政协等社会各界代表观摩庭审活动，并制定了《扫黑除恶联席会议制度》《关于扫黑除恶专项斗争协调会制度》。审理各类案件时加强线索摸排和串并分析，发现其他党政干部违法违纪线索的及时移送纪检监察机关和有关部门。截止日前移送线索1次，针对发现的行业管理漏洞发出司法建议份。

三是开展专门培训，引导舆情宣传。为提高干警业务能力和理论知识，组织全院员额法官及刑庭干警学习习总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神及上级院的工作要求，将两高两部出台的关于扫黑除恶专项斗争的指导意见挂在内网组织干部学习，确保审理的每一起案件都经得起历史和法律的检验。通过微信微博、电子大屏幕、宣传标语、宣传单等形式加强宣传引导，大力宣传全省扫黑除恶重大案件、重大战果和先进典型事迹，全方位、多角度、场景式展示斗争成效，增强人民群众同黑恶势力斗争的信心和决心。在3月份黑龙江《庭审内外》栏目宣传的王某某犯寻衅滋事一案，我院通过规范的庭审活动、严格的法律程序、合理的量刑处罚公开向群众宣传法律知识，取得良好的社会效果。

尽管专项斗争取得了一些成果，但是从全市法院扫黑除恶专项斗争督导反馈的情况看，我们的工作还存在很多的不足和短板：一是部分领导干部政治站位不高，对专项斗争的重大意义认识不到位，或者认为我市将涉黑涉恶案件指定三个基层院管理，存在与本院无关的被动思想；二是在制度机制建立上缺乏系统性，制度不够健全、工作不够规范、协调不够顺畅，影响了扫黑除恶专项斗争的有序开展；三是线索收集渠道单一，只设立举报电话及信箱，被动等待举报线索，没有主动摸排、深挖细探，导致线索摸排不够深入；四是工作作风有待改善，有的法官怕担责、怕负责、怕追责，有多一事不如少一事的想法；五是司法宣传力度仍需加强，无论是面向社会宣传，还是法院内部宣传，无论是宣传内容还是宣传形式，无论是宣传的广度还是宣传深度，宣传声势仍然还有一定差距。六是为迎接中央督导组的检查和决战百日攻坚准备工作相对滞后和不够细致全面，缺乏时间紧、任务重的紧迫感和责任感，与中央督导及上级院的要求存在较大差距。

今年是扫黑除恶专项斗争首战告捷、再掀起新一轮强大攻势的转段之年，是黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒的蛰伏之年，是扫黑除恶难度累积、瓶颈显现的攻坚之年，我们更应当清醒地认识当前斗争面临的严峻形势和艰巨任务。省扫黑除恶专项斗争领导小组决定从今年4月至6月，在全省开展扫黑除恶专项斗争百日攻坚战，省市委提出了以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，中院党组书记毕同春同志提出六点工作要求。我院面对短板弱项和新形势、新任务，必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感，以敢打必胜的精神状态、管用奏效的措施办法、真抓实干的工作作风，把扫黑除恶专项斗争不断引向深入，以百日攻坚战为牵动，确保圆满完成全年扫黑除恶专项斗争任务，为此，我提出以下五点意见。

一、强化政治站位，提高思想认识。要进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧紧围绕深挖根治的阶段性目标要求，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，把扫黑除恶专项斗争置于法院各项工作的首位。一是充分发挥一把手关键作用。本院扫黑除恶工作我是第一责任人，各分管院领导要做到靠前指挥，亲自组织、亲自过问、亲自协调、亲自办案，积极与相关部门组织会商通报特涉黑涉恶案件审理进展情况，及时对重大问题进行指导和协调，确保案件办理质量、效率和效果。二是建立完善考核监督机制。对涉黑涉恶案件线索排查不到位的，除严肃追责外，还要在年底考评时与绩效挂钩。持续开展法院扫黑除恶廉政教育，转变干警工作作风，敢于刀刃向内，对法院干警与黑恶势力沆瀣一气、充当保护伞的，坚决严肃处理。三是做好迎接中央督导检查各项准备。中央督导组将于6月份进驻我省开展工作，省市委、省高院和市中院将于5月初对全市法院迎检督导检查，要保证4月30日前，对照上级院扫黑办下达的问题清单全部整改到位，做到问题清零。《**法院关于开展线索摸排工作的通知》即将下发，全体法官要对2016年1月至2019年3月受理的全部刑事案件和重点类型的民事、行政、执行案件，开展全面、细致的摸排，深挖涉黑涉恶线索。各部门要积极行动起来，举全院之力，为高标准完成扫黑除恶专项斗争任务提供全方位保障。

二、严格办案标准，密切沟通协调。要严格执行近年来关于涉黑恶势力犯罪案件审理的法律法规，在加大打击力度的同时，做到不为片面追求战果而人为拔高、不违反法律规定做降格处理，始终牢牢把握扫黑除恶专项斗争的法治原则。一是坚持依法办案。严把案件是事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持实事求是，准确把握打早打小和打准打实的关系，严格依照刑事法律、司法解释及相关规范性文件要求办理案件，坚决防止扫黑除恶专项斗争偏离轨道。二是坚持以审判为中心。严格按照三项规程的要求，召开庭前会议、依法排除非法证据、规范法庭调查程序，根据上级的成功经验，落实涉黑涉恶案件律师辩护全覆盖工作要求，充分保障当事人的合法权益和各项诉讼权利，保证案件审判质量。三是完善沟通协调机制。加强与公安、检察、纪委监委等机关密切配合、通力合作，召开全县扫黑除恶联系会议，统一执法办案思想，推动形成深入开展扫黑除恶专项斗争的强大合力。

三、加强线索排查，完善移送机制。要摒弃就案办案、就事论事的思想观念，摒弃扫黑除恶专项斗争就是刑事审判部门的事的错误观念，在审理各类案件过程中要加强线索筛查摸排和串并分析。一是加强线索排查。要充分调动全部审判力量，对近三年来的举报线索、信访案件、职务犯罪、涉众型经济犯罪、敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、民间借贷、行政拆迁、建筑工程、土地承包等案件进行全面排查，建立线索排查报告由庭长、主管院领导签字背书制度。二是落实一案三查要求。对可能存在破坏社会秩序、影响人民群众安全感，相关当事人在当地有一定不良社会影响的案件要进行重点排查，在审理案件过程中，对可能存在的关系网和保护伞问题，一律移交纪委监委处理。三是完善线索移送反馈机制。对涉黑涉恶犯罪案件没有发现移送腐败问题和保护伞线索的，要由院领导签字背书报同级扫黑办核查，发现相关部门管理中的盲区、漏洞、薄弱环节的，要及时向相关部门发出加强监管和行政执法等司法建议。

四、坚持多措并举，提升审判质效。加快涉审理黑涉恶案件办案节凑，在打击速度、力度和强度上持续发力，多措并举，高质高效推进审判工作。一是补强审判力量。要继续补强涉黑涉恶案件的审判力量，专门合议庭成员要细化责任分工，加强提前与公安、检察沟通配合，充分发挥扫黑办动员部署、组织协调、监督指导、信息报送、数据统计、专题调研等职能作用。二是落实四个一律要求。即：一律提前介入。所有涉黑涉恶案件都要在侦查阶段提前介入，为侦查、起诉工作提供指导，对收集、固定、完善证据提出意见建议，将证据审查关口前移，避免案件补查补证占用审判时间。一律院庭长办案。所有涉黑涉恶案件和重大涉恶案件一律由院长、庭长主审或担任审判长审理，确保专项斗争高位强势推进。一律快审快结。所有涉黑涉恶案件，都要逐案制定时间表、路线图，倒排工期，加快办案节奏，原则上应在1个月内审结或具备宣判条件。一律加强监督指导。所有涉黑及保护伞案件必须层报省法院审核把关，涉恶案件必须报中院审核把关。对重大敏感案件，案件审理法院要制定高质量的三同步工作方案，确保案件办理法律效果和政治效果、社会效果相统一。

五、拓宽宣传渠道，打造宣传矩阵。要进一步拓宽宣传的深度和广度，以多种形式全面发动群众参与扫黑除恶专项斗争。一是完善审判宣传同步机制。坚持打击宣传同频共振，充分用好网络媒体阵地，通过全媒体、标语、电子屏、明白卡等形式，积极宣传中央、省市委和上级法院对扫黑除恶专项斗争的部署要求，大力宣传全省法院扫黑除恶专项斗争的成果，营造强大舆论声势，争取社会广泛参与，增强斗争信心决心。二是创新宣传方式方法。综合运用传统媒体和新媒体，特别是要顺应互联网时代大趋势，提升新媒体网上斗争能力，主动设置扫黑除恶专项斗争话题，提高群众知晓率和参与率，坚定广大人民群众参与扫黑除恶的信心和决心。加大落实举报奖励制度，进一步把广大群众发动起来。三是加大典型案例宣传力度。政工科和调研室要精心挑选一批典型案例，特别是深挖彻查保护伞等重大典型案例，进行深度宣传，切实发挥以案明法的警示作用，鼓舞士气、凝聚社会正能量。

同志们，今年是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，既有中华人民共和国成立70周年等重大喜事，也面临**30年等一系列敏感节点。开展扫黑除恶专项斗争任务艰巨、责任重大，我们一定要深入贯彻重要指示精神，全面落实党中央、省市委和上级法院部署要求，主动作为，齐心协力，攻坚克难，全力提升全县人民群众获得感、幸福感、安全感，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，向上级党委、上级法院和人民群众交上一份满意的答卷！

部署工作的领导讲话稿篇2

市委、市政府召开城市品质提升工作部署会议，主要目的是落实市委十三届六次全会和市“两会”精神，就城市品质提升工作做出安排。一会儿，炼红书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就城市品质提升工作，讲四点意见：

一、充分肯定我市城市品质提升工作取得的成绩

近年来，随着城市的快速发展，我们也不可避免地面临着“城市病”的困扰。去年年初，我们通过算12笔账，摸清了城市基础设施的底数，找准了城市建设管理中存在的问题。我们坚持“精准规划、精致建设、精细管理”，全面实施城市治理“治改提创”25项行动，建机制、补短板、强管理、抓运行，着力治理群众身边感受最深刻、最直接的“城市病”，取得了明显的效果，蝉联了第五届全国文明城市，市民群众的归属感、获得感、幸福感、安全感进一步增强。

一是不断完善城市管理体制。深化城市管理执法体制改革，整合了市政公用、市容环卫、园林绿化等执法职能；完成土地管理体制转轨，实现了“五个统筹”；全面启动供排污一体化大水务改革，着力破解“多龙治水”难题。

二是着力补齐城市运行短板。统筹实施了老旧管网改造，完成供水内网1048公里、燃气管网197公里、供热管网250.1公里。实施26项电力工程，解决了部分地区电网严重过载、用电紧张问题。老旧住宅电梯维修更新计划全面完成，城市排水防涝三年行动计划启动实施。

三是加快建设基础设施。地铁2号线北延线投入试运行，4、9、10号线建设顺利实施。南北快速干道、北一路高架桥等快速路工程竣工通车，王家湾、云龙湖大桥以及五爱、富民互通立交投入使用，改造交通堵点18处，缓解了城市交通压力。实施“一河两岸”提升工程，郎朗钢琴音乐广场、云飏阁、国际马拉松赛道等市民休闲设施建成开放。老城区第一条综合管廊投入使用。

四是大力改善生态环境。实施科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾，建立了监测监控网络、污染源解析系统和应急响应体系，加强挥发性有机物、散煤、扬尘、秸秆焚烧管控治理，拆除燃煤锅炉1115台，淘汰黄标车及老旧车3.14万辆，完成型煤替代6197户，空气质量优良天数达到256天，各项指标均创下20xx年国家新标准实施以来的最好水平。建立河长制，启动“一河一策”治理管护试点，新开河、南运河等12条建成区内黑臭水体全部整治完成。加强垃圾减量化、资源化、无害化处理，大辛垃圾场渗沥液处置项目投入试运行，全市30个垃圾村全部完成整改。

五是不断提高公共服务水平。扩增3500个公办幼儿园学位，推进28所标准化学校和48个市级重点专业建设，全市优质高中达到30所，改造农村薄弱学校100余所。启动实施了115家城市公立医院综合改革，药品销售实现“零差率”，医养结合、精神卫生等国家试点建设成效显著，分级诊疗、健康产业、智慧医院（手机导诊、诊间支付、远程会诊等做法以及东软云医院、蓝卡互联网+医疗模式获得国家肯定）等工作取得突破。

总的来说，各地区、各部门、各单位在城市品质提升方面都做了大量工作，付出了很多辛苦和努力，市委、市政府对此给予充分肯定。

二、找出城市规划建设管理方面存在的突出问题

虽然我们取得了一些成绩，但是对照北京、上海、南京等先进城市，仍然存在较大差距，与群众的期望和需求也有很大距离。

（一）规划管控方面

一是城乡规划统筹管控力度不强。截至20xx年底，我市中心城区147个控规单元中，仅有54个通过审批，市区两级规划不相协调，城市规划的刚性管控作用没有得到充分发挥，空间规划、产业规划、土地用途管制等专项规划还不完善。

二是空间发展不平衡。我市一环内人口密度达到3万人/平方公里，高于北京二环内人口密度（2.55万人/平方公里），也高于2.5万人/平方公里的合理密度，公共服务设施配套不均衡，“单中心”空间结构特征较为明显。

三是存量土地攻坚进展缓慢。土地出让权力下放，对不少规划的落实造成影响。目前，全市经营性储备土地约4085公顷，占压资金498亿元，受征地拆迁、产籍注销等因素影响，盘活土地存量进展缓慢。

（二）基础设施建设方面

一是交通运行不畅。部分主干路网高峰时段通行量大，如青年大街高峰期流量饱和度达1.2；路网运行效率低，干道系统尚有11处断头路和拥堵点；交通信号系统化率较低，全市系统信号灯岗仅占总数的45.6%；中心城区停车位缺口64万个，大型综合体、单位、规模较大的小区地下停车资源空置率达50%、10%、30%。

二是公共设施配套不足。全市燃气罐存量仅为637.5万立方米，不足2天用气量，低于国家规定的下限（3到7天）；中心城区供电容载比1.54，低于全国标准1.8的下限；436公里老化的小区供水内网、910公里进户管线、50公里供热老化管网和195公里燃气老旧管网需要改造；城区范围内还存在131座旱厕需尽快改造提升。

三是市政处理能力不够。垃圾处置方面，南京有6座垃圾填埋场、2座焚烧厂，武汉市有8个生活垃圾无害化处理项目，我市仅有老虎冲、大辛2个生活垃圾填埋场，垃圾无害化处理能力明显不足；排水防涝方面，老城区现有排水管渠设计多为0.33～0.7年一遇标准，距离国家3年一遇标准差距较大，我市已经成为全国60个严重内涝城市之一。

四是绿化水平不高。北京市建成区绿地率为45.79%，建成区绿化覆盖率为48.2%，人均公园绿地面积16.2平方米，而我市三项指标分别为31.53%、36.03%与11.52平方米，差距明显。同时，还存在公园数量不足、分布不均的问题，特别是中心城区公园分布较少。

（三）城市管理方面

一是市容环境卫生管理不到位。南京、广州等城市可机扫道路机械化清扫率均达到100%，我市仅为70%；省内大连市已经做到24小时扫保，我市还没有实现。一些繁华街区露天烧烤、占道经营等问题依然突出。

二是立面空间管理不到位。北京2017年拆违4000万平方米，上海2016年拆违5141万平方米，而我市去年仅拆违31万平方米，经排查仍有登记违法建筑774万平方米，还有数千处违规户外广告和牌匾标识需要拆除。

三是窗口和薄弱地区管理不到位。窗口地区方面，火车站、客运站、大型商业聚集区、公园等人流密集地区，还普遍存在秩序混乱、“门前三包”不落实、卫生脏乱差、占道经营、乱堆杂物、乱停乱放等问题。老旧小区方面，全市共有2381个老旧小区，其中60%缺少物业管理。背街小巷方面，全市有近3000条背街小巷，普遍存在路面坑洼不平、卫生环境脏乱差等问题。79处早夜市，普遍存在延时经营、口部外溢、清扫滞后等问题，影响周边环境卫生和交通秩序。建成区107家农贸市场，多数存在卫生环境差、功能分区不合理、周边秩序混乱等问题。棚户区及危房方面，全市有85512户居民住在棚户区，有990户城市危房、659户农村危房亟待改造。

四是在网格化监管不到位。全市1058个责任网格仅有监督员1087人，平均每名监督员负责巡查面积为1.5平方公里，而北京市东城区平均每名监督员巡查面积为0.1平方公里。

（四）生态环境方面

一是大气环境仍需改善。尽管去年我市大气优良天数创历史最高水平，但是在东北地区的四个副省级城市中，我市排名仍然垫底（大连300天、长春278天、哈尔滨271天）。在各项大气指标中，我市pm10、二氧化硫、臭氧年浓度均差于哈尔滨和长春。

二是水环境质量有待提升。我市17个省考水质断面中，有4个不达标，浑河、细河、蒲河水质均下降为劣Ⅴ类；40座水源地的483眼水源井中，有211眼完成勘界立标，完成率仅为44%；城市污水处理不到位，每天有3.6万吨污水直排。

三是危险废物处置能力不足。全市目前危险废物年产生量8.3万吨，处置能力约为每年5.7万吨，而且处置缺口逐年加大。

四是农业面源污染问题突出。近两年，我市每公顷施用化肥量为350kg，超过发达国家125kg；农药施用量每公顷4.1kg，70%以上散失于环境之中；有30%的规模养殖场和养殖专业户的畜禽粪便，仍以传统堆肥方式简单处理后还田。

（五）公共服务方面

一是优质教育资源不足。外来务工人员聚集的城乡结合部学位紧张，全市共有56人以上大班额420个，66人以上超大班额19个；学前教育结构性问题突出，全市公办性质的幼儿园不到400所，在园儿童数仅占全市在园儿童总数的38%；农村学校教师队伍老化、学历较低，46岁以上教师占40%以上。

二是医疗资源布局不平衡。三级以上医院绝大多数分布在中心城区，高学历、高技术人才也多向大中型医院聚集，基层医院医疗资源质量不高，客观上导致大医院人满为患，基层医疗资源闲置。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合“三保”尚未合一。

三是养老资源较为紧张。全市共有老年人口178.9万人，占户籍人口比例24.29%，高于全国约7个百分点；养老机构结构性矛盾凸显，一方面养老床位总数不达标（国家要求到20xx年，每千名老人拥有床位数35-40张，20xx年底我市为29.4张），另一方面现有床位利用率偏低（平均利用率43.2%）。

问题的表现千差万别，但原因是共性的，就是城市发展没有坚持以人为本的发展理念，不注重质量效益、不注重系统平衡，管理方式较为粗放，没有实现内涵集约发展。从规划方面来看，我们的规划体系不完善、刚性管控不足，城市总规和各地区控详规划不相协调，规划执行缺乏严格监管，比如有的小区按照一期工程的学龄儿童数量规划配建学校，造成二期、三期的孩子学位不足，无法就近上学。从建设方面来看，长期存在重城市轻乡村、重新城轻老城、重地上轻地下、重速度轻质量、重眼前轻长远的问题，造成城市建设发展的不平衡不充分，“城市病”越来越突出。从管理方面看来，有些部门习惯于单打一、单出头、单兵作战，习惯于头痛医头、脚痛医脚，不善于用系统思维解决问题，甚至用制造问题的办法解决问题，一些低效投资、无效投资造成了巨大浪费。可以说，我们在城市规划建设管理的指导思想、制度体系、工作措施等各层面、各环节都存在问题，需要认真反思，加以改进。

三、加快实施推动城市品质提升的五大工程

总书记说，城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业，这为我们提升城市品质指明了方向。我们要以市委提出的“全力打造具有国际品质和辽沈文化标识、宜居宜业宜游的国际化、现代化大都市”为总目标，以“精准规划、精致建设、精细管理”为总要求，以“治改提创”为工作主线，以提升城市管理水平为切入点，最终实现让全市人民在城市中生活得更美好这个终极目标。重点是组织开展五大提升工程：

（一）城市管理水平提升工程

三分建，七分管。城市管理水平的高低，直接影响老百姓生活的幸福感和满意度，要创新管理方式，提升城市现代化、精细化管理水平，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

一是强化规划刚性管控。由市规划局负责，加快审查已报批的控详规划，年底前要实现中心城区147个单元控详规划全覆盖；要统筹整合各类空间规划，形成生态管控明确、建设管理清晰的控制线体系，厘清保护和开发边界、用地布局，切实发挥规划对城市建设的引领作用。

二是加强存量土地攻坚。各地区已经签定了责任状，要挂图作战，逐个地块制定方案、落实措施；各位“一把手”要亲自上阵，加大征收力度，今年9月底前，要完成108宗（489公顷）闲置土地攻坚任务，促进项目尽快开工；年底前，按照责任状上的时间安排，完成239宗（3013公顷）存量储备地块征收和105宗（869公顷）净地不净攻坚任务。

三是提升市政设施建设。由市建委牵头，推进大伙房输水配套二期工程，加强燃气应急储备设施建设，完成220千伏丁香湖牵引站建设，实施500千伏盛京变电站及滂江220千伏输变电工程建设，对220千伏宁山输变电工程重新规划选址；年底前要完成1300公里供水管网、195公里燃气管网、50公里供热管网和418处排水管线雨污混接点改造工作，建设及改造299个铁塔、3124个室内外通信基站，提升通信信号覆盖质量。由市执法局牵头，6月底前完成主城区内131座旱厕改造和172座水冲公厕的提升任务。

四是提升畅通水平。由市建委、交通局负责，加快地铁骨干线网建设进度，完善城市快速交通系统，实施10处铁路道口平改立工程，打通怒江北街、陵园街等断头路，增加城市慢行绿道50公里；完善标志、标线等交通设施，新增公交车900台、公交线路30条；5月底前完成临时停车场建设，通过新建、挖潜、共享等方式，解决停车缺口20万个。

五是大力拆违控违。由市执法局负责，3月份起开展拆违控违攻坚战，6月底前要完成全年计划量的70%，8月底前要将774万平方米存量违法建筑全部拆除；同时，6月底前要将16.7万平方米违规广告牌匾全部拆除。

六是统筹推进三城联创。要贯彻落实好市委、市政府2月5日召开的三城联创动员部署会议精神，借鉴全国文明城市成功通过复检测评的经验做法，不间断地开展各领域专项行动，特别是要集中整治国家暗访和第三方机构发现的各项问题，进一步压实责任，完善日报告、周调度、月考核制度，以破釜沉舟的决心和勇气，确保年内国家卫生城市、食品安全示范城市创建成功，启动国家健康城市试点建设。

（二）城市环境面貌提升工程

城市的环境面貌，是递给来客的第一张名片，也是人民牢记终身的一份乡愁，是城市魅力最直观的体现，直接反映出城市规划、建设、管理者的能力和水平。

一是要强化城市设计。从整体平面和立体空间上统筹城市布局，着眼于城市的空间形态、建筑形态、街区形态，通过彰显魅力文化底蕴、新城建设提标提档、打造城市核心景区、点亮城市夜景观、培育特色城市精神方式，突出东北文化积淀和xx北国风光特征，提升xx的城市辨识度和现代化大都市形象。

二是提高扫保水平。由市执法局负责，通过采购、租赁等方式提高机械化清扫率，3月底前建成区内可机扫道路机械清扫率要达到85%；各地区4月底前要启动市场化扫保，重点街路做到24小时扫保，提升城市整体清洁水平。市执法局、城建局要立即开展专项行动，对沿街建筑外立面、道路隔音屏等公共设施进行清洗和维修。

三是整治市容秩序。由市执法局牵头，各地区和相关部门负责，以街道为单位组成联合执法队伍，从3月份起开展集中整治行动，6月底前彻底解决露天烧烤、占道经营、流动商贩、乱堆乱放、乱贴乱挂等问题，早夜市要按照创卫标准实现规范化管理。由市建委、执法局负责，6月底前完成背街小巷综合整治提升工作，并加大对窗口地区、城乡结合部、城中村等区域的整治力度，全面提升环境质量。

四是提升绿化亮化水平。由市执法局负责，4月底前完成200条街路行道树补植工程；6月底前完成150万平方米裸露地面软硬覆盖。由市执法局、供电公司负责，完善“五横五纵”景观照明架构，推进金廊沿线、皇城地区、xx站等重点区域景观照明提质升级建设。

五是做好垃圾处置工作。由市执法局负责，加快建立餐厨垃圾分类投放、统一收运、集中处置和监管网络体系，5月底前老虎冲餐厨垃圾处理场要启动运行，6月底前开工建设大辛餐厨垃圾处理场；3月份开始在市区党政机关推行生活垃圾分类，年内居民小区试点要达到350个，生活垃圾回收利用率达到25%。

（三）生态环境品质提升工程

推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，是发展所需、人民所盼，要着力解决突出环境问题，让广大人民感受到生态环境的变化。

一是持续开展抗霾攻坚。由市环保局、农经委负责，3月份起严格落实四级秸秆禁烧管控，坚决实现“三个基本100%”（秸秆离田、禁烧、追责）的目标；由市建委负责，3月底前完成270处扬尘污染源颗粒物数字化监管系统建设；由市经信委负责，6月底前全面清理“散乱污”企业；由市环保局负责，10月底前拆除燃煤锅炉365台，完成5000吨燃煤锅炉脱硝工程，全年空气质量优良天数同比增长1-2%。

二是强化水污染防治。由市环保局负责，实施南运河、新开河、细河等8条水系改造提升工程，对建成区外围15条水体进行综合整治；实施20项工程管理措施，推进浑河、蒲河、细河、左小河等河流水质断面达标；巩固黑臭水体治理成果，落实长效管控方案，确保河流长治久清。

三是提升固废处理能力。由市环保局和相关地区负责，加快推进铁西、辽中再生资源产业园建设，引进废旧电池利用企业，推进3万吨/年危险废物焚烧项目和总处理能力25万吨的工业固体废物处置中心填埋场二期工程项目建设；4月30日前大辛、老虎冲垃圾场积存渗滤液应急处理工程启动运行；12月底前完成祝家75万吨污泥无害化处置。

（四）公共服务品质提升工程

要坚持以人民为中心的发展思想，提升重点领域公共服务水平，以浑南高品质公共服务新展区为示范引领，早日建成东北亚高品质公共服务中心。

一是大力发展教育事业。由市教育局负责，继续扩增公办学位，6月底前普惠性幼儿园学位要超过70%；年内要完成13个区县级社区学院建设，建设100个示范社区学校和市级社区教育实验点；年底前全市56人以上的420个大班额要消除140个，66人以上的16个超大班额要全部消除。

二是建设高品质医疗服务体系。由市卫计委牵头，抓好市五院、传染病院、妇幼保健院等项目建设；推进盛京老年病医院等10家医养结合项目和7家京沈合作项目；实施10项改善医疗服务行动计划，提升基层卫生服务能力，20xx年全科医生要达到每万户籍人口2.5名。

三是加强养老院建设。由市民政局负责，4月底前完成36家不合格养老院的整改工作，开展养老院星级评定，年内新增养老床位2000张；鼓励有资质的医疗机构与养老院、养老服务中心和社区合作，为老年人提供专业化医疗服务。

四是改善人居环境。由市房产局负责，结合国家老旧小区改造试点建设，8月底前完成120个老旧小区提质改造，探索政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制；9月底前完成1.63万套棚户区改造任务；推进老旧小区业主委员会组建工作，6月底前要全部完成。

五是繁荣文化体育事业。由市文广局牵头，完善公共文化服务体系，加强文物保护和文化遗产传承，启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目。由市体育局牵头，完善全民健身设施，打造xx足球城市品牌，做好辽宁篮球俱乐部主场回归xx相关工作，制定实施三大球发展规划，筹建冬季冰雪项目训练基地，办好xx国际马拉松等赛事活动。

（五）城市文明程度提升工程

市民是城市建设发展的主体，市民的文明素质决定着城市的文明程度。要鼓励群众参与城市建设管理，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变成“一起做”，真正实现共建共享共治。要积极参与最具幸福感城市等评选，让广大百姓直观感受到发展成果。

一是注重教育，增强市民文明意识。由市委宣传部牵头，强化教育引导，开设“市民文明学校”、“道德讲堂”，增强主人翁意识；开展系列教育实践活动，弘扬家教家风，树立家国情怀；加强宣传发动，运用各类新媒体传播“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”等公益广告。

二是加强引导，涵养市民文化品位。由市委宣传部牵头，推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓社区综合文化服务中心和文化广场建设，不断完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。

三是共建共享，提升市民幸福感受。由市文明办牵头，在机场、车站、旅游景点等地设立服务站点，安排志愿者担任公共文明引导员，引导市民摒弃不文明行为；通过设置微信公众号、“随手拍”app等方式，鼓励市民及时发现和举报城市管理问题；建立市民参与决策机制，广泛征集市民意见建议并纳入决策；充分发挥社区作用，逐步建立起政府主导、非政府组织和社会公众参与的多元共治、良性互动城市管理格局。

四、进一步强化提升城市品质的工作组织

全市上下要按照市委大干实干的工作要求，层层落实责任、层层传导压力，构建分工明确、运转高效的城市规划、建设、管理体系，务求城市品质提升工作取得实效。

一是要绷紧责任体系。政府方面工作由我负总责，各位副市长根据分工各负其责，共同推进；区里也要比照市里模式，由“一把手”亲自负责，定期召开调度会议，推动工作、解决问题；各牵头部门要切实负起责任，指导和监督各地区履行主体责任。

二是要继续深化改革。推进城市管理体制改革，整合行政处罚权，推动执法重心下移和执法事项属地化管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制；推行“公安+城管”模式，由公安部门向城市管理综合执法部门派驻专门执法力量，形成联合巡逻、联合执勤和联合执法的联勤防控体系。

三是要发挥智慧平台作用。推进整合各类视频监控资源和城市管理相关电话服务平台，与110对接，形成统一的12319城市管理服务热线。将数字化城市管理系统升级为涵盖城市管理与执法、城乡规划、交通管理、市政基础设施管理、应急指挥等内容的综合性城市管理平台，形成“一幅图”“一张网”“一条线”的现代化城市管理格局。

四是要落实网格管理责任。各地区3月底前要足额配备专职监督员，加强巡查采集，对各类城管问题要应采尽采、及时上报。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“楼长制”、“路长制”、“场长制”、“店长制”、“河长制”等“五长制”要求，明确网格管理人员、巡查人员、居民代表监督员和志愿者，建立无盲区的监管体系。

五是要严格督查考核。各地区和相关部门要根据城市品质提升工作方案的任务安排，严把时限、统筹推进，市委、市政府督考办要定期考评，将结果纳入全市绩效考核，并适当提高权重，以奖优罚劣。

同志们，我们这座城市是830万人生活的家园，也是无数离乡创业xx人惦念的故乡。现在，历史把建设管理这座城市的重任交到了我们手上，我们有责任把它建好、管好、传承好，不负重托、不辱使命、不断提升城市品质，让城市更美好，让人民更幸福！

部署工作的领导讲话稿篇3

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实各级安全生产工作电视电话会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署“两节”(中秋节、国庆节)期间和第四季度安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，汤贵江同志通报了1—8月全县安全生产情况，对下步工作进行了安排部署;枫芸乡人民政府、县公安局作了检讨发言。待会，杨县长和李县长还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认真贯彻落实关于安全生产重要批示精神和各级安全生产电视电话会议精神，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

8月15日，国务院召开了全国安全生产工作视频会议，贯彻落实党中央、国务院领导的重要批示精神，通报了天津港“8.12”重特大火灾爆炸事故和全国安全生产形势，安排部署了下一阶段工作，要求全国上下要深刻领会安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的重要思想，落实强化安全生产主体责任，扎实开展各项专项整治行动，打好危险化学品和易燃易爆物品安全攻坚战。近期，国务院通报了发生在安全生产大检查期间四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池内发生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受伤;二是8月31日，山西省河津市华鑫源钢铁公司在进行高炉检修时发生残留煤气中毒事故，造成4人死亡、4人受伤;三是8月31日，山东省东营市利津县滨源化学有限公司在试生产过程中发生爆炸着火事故，造成5人死亡、7人失联、27人受伤;四是9月1日，甘肃省陇南市武都区吉庆烟花爆竹有限公司马街礼炮厂发生爆炸事故，造成2人死亡、1人失踪，23人受伤。

今年以来，我县统计内上报事故起数3起，死亡7人、伤1人，直接经济损失90.76万元，同比事故起数持平;死亡人数增加6人，上升600%;受伤人数减少3人，下降75%;直接经济损失增加42.18万元，上升86.82%。其中发生较大事故1起，死亡4人，伤1人。死亡人数占市人民政府下达我县控制指标的70%，全县安全生产形势极为严峻。主要存在以下几个方面问题：一是个别乡(镇、街道)、部门领导干部对安全生产政治敏感性不强，思想认识不到位，松懈麻痹和侥幸心理严重，工作反应迟钝;对上级文件贯彻执行不到位，以会议贯彻会议，就文件贯彻文件，不结合实际细研深究，无具体抓落实的实招、真招，致使一些重点工作不能很好落实，如在开展事故隐患大排查大整治专项行动中，个别乡(镇、街道)、部门流于形式。二是一些行业领域、重点部位，事故隐患依然存在，特别是道路交通事故时有发生，建筑施工、电力、社会消防安全生产形势严峻，民用自建房安全事故发生呈现上升趋势。三是我县正处在后发赶超关键时期，一大批招商引资企业、基础设施项目正在加快建设实施，在抢抓机遇的同时也存在安全管理不到位、“三同时”建设不到位等问题，给安全生产监管带来了前所未有的压力。四是有的企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产投入不足，重生产，轻安全现象仍普遍存在。

今天，我县召开第三季度安全生产例会暨“中秋”、“国庆”期间安全生产工作部署会，是对事故隐患大排查大整治、危险化学品和易燃易爆物品及油气化安全专项整治及开展安全生产大检查深化“打非治违”专项整治工作的再安排、再部署、再强调，为此，各乡(镇、街道)、各部门要进一步增强安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感，按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议及此次会议精神，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，严格落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。要针对本乡(镇、街道)、本行业(领域)存在的事故隐患和薄弱环节，采取有效措施，切实加以整改，结合事故隐患大排查大整治全面推进安全生产大检查深化“打非治违”和专项行动深入开展，确保全县安全生产形势总体稳定。

二、周密部署，明确责任、切实抓好“中秋”、“国庆”和今后一段时期安全生产工作

20xx年只有三个月了，第四季度是工农业生产的黄金时节，生产节奏加快，是安全生产事故的易发期和多发期，特别是“中秋、国庆”期间人流、物流、车流增多，安全监管压力增大，预防各类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须抓好以下几个方面的重点工作。

(一)强化事故指标控制。20xx年市人民政府下达我县事故控制指标为10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指标已用完。各乡(镇、街道)各部门要认清我县安全生产形势，认真分析事故原因，做好分析研判，不能有半点麻痹和厌战情绪，要针对存在的问题和薄弱环节，加大现场监管和整改工作力度，确保全年不突破市人民政府下达的安全生产控制目标。县安委办要认真开展好对各乡(镇、街道)各部门的季度考核，要把事故指标执行情况作为重点考核内容，加大考核权重。要严格落实责任追究，加大事故责任倒查力度，一旦发生事故，不论哪个乡(镇、街道)、哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁，都将按照事故查处“四不放过”原则依法依纪从严从重惩处，决不姑息。

(二)结合事故隐患大排查大整治切实做好危险化学品和易燃易爆物品及油气化安全专项整治工作。事故隐患排查治理，是安全生产监管中的一项必要手段，是控制事故的一项重要内容，是完成安全生产管理目标的一项基础工作。各乡(镇、街道)各部门要认清事故隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，主要领导要亲自挂帅组织对本辖区、本行业开展事故隐患大排查大整治专项行动，要深入企业查领导的思想，查安全管理机构的设立，查责任制及安全生产管理制度的建立健全，查应急救援体系建立，对照操作规程查“三违”现象，查安全例会、安全教育、安全防护用品、安全投入等，要立足治大隐患，防大事故，切实加强道路交通、危险化学品和易燃易爆物品、非煤矿山、社会消防、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理，确保不漏掉一个门店、一个企业、一个路段、一所学校、一艘船只、一台车辆、一台设备、一个重大危险源、一个事故隐患。要建立健全管理台账，做到底数要清，品种要明。对发现的事故隐患，要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，做到排查不留死角、整治不留后患。

(三)认真开展以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题的安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动。乡(镇、街道)、各部门要按照《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(安委明电〔20xx〕2号)和思府办发〔20xx〕219号文件要求，制定和完善本辖区、本行业、本系统的“打非治违”和专项整治工作方案，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，明确责任、落实措施，做到排查全覆盖、检查全方位、治理全过程，切实找出薄弱环节。要进一步建立健全联合执法机制，依法依规关闭取缔一批非法违生产经营和建设单位，按上限处罚一批非法违生产经营建设行为的单位和责任人，停产整顿一批非法违法生产经营建设单位，严格追究一批触犯安全生产法律法规的责任人。要加大跟踪督办力度，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律从严惩处，绝不手软，姑息迁就。要以铁的标准、铁的心肠、铁的手腕继续深入开展“六打六治”打非治违专项行动，加强监管，切实维护人民群众生命财产安全。

(四)狠抓重点行业安全监管。

1.道路交通安全。今年以来，我县道路交通安全形势十分严峻，7月份还发生了一起较大事故，下一阶段要立足于防范和遏制事故发生，扎实抓好监督管理。一是各级各部门要相互配合，加大路面管控力度，严厉打击无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、超员超载、超速行驶，摩托车违法载人等违法行为，严肃查处非法营运行为。二是进一步加大道路交通社会化管理力度，做好人、车、路管理台账，加强驾驶员安全培训教育工作，提升驾驶员安全意识，减少违法、违章和操作失误造成事故的发生概率。三是进一步落实运输企业安全生产责任制，层层签订安全责任书，强化企业安全生产管理，特别是做好客运和危险化学品运输车辆的动态监控管理工作，防止事故发生。四是加大道路隐患排查治理，切实做好危险路段和事故多发路段的治理力度，防止因自然灾害引发交通事故。

2.危险化学品及易燃易爆物品安全。秋冬季节是危险化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品销售、使用旺季，更是事故易发多发季节，要加强对危险化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理，运输车辆道路交通安全管理的各项措施是否落实，以及运输车辆、驾驶员、押运员是否具备相应资质等情况;危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为;易燃易爆物品包装、容器是否经检验合格;烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营等方面的排查治理，督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作，及时发现问题，及时加以整改，对无法整改的，坚决予以取缔。

3.燃气及燃气管道安全。县城管局牵头，相关部门配合，认真开展燃气及燃气管道的安全专项整治，排查燃气的生产、储存、运输、充装、使用等各个重点环节，排查燃气经营单位证照持证情况、设施设备是否完好有效、燃气钢瓶检验情况等，排查安全生产责任制是否建立健全，事故隐患自查自纠整改落实情况等，从而有效防范重特大事故的发生。

4.建筑施工安全。各级各部门认真开展好各类在建项目和施工工地事故隐患排查治理专项整治行动，坚决取缔“黑工地”，重点检查各类在建工程承建单位是否具备相关资质、安全防范措施是否到位、特种作业人员是否持证上岗、安全现场管理制度是否健全、安全管理专职人员是否落实到位，建筑施工“三同时”落实是否到位，建设施工人员工伤保险是否办理，同时加强自建房和危旧房的安全监管，确保建筑施工安全。

5.非煤矿山安全。要深入开展非煤矿山隐患排查治理专项整治工作，认真做好关闭整合提能工作;督促非煤矿山企业依法为职工缴纳工伤保险和商业保险;要开展安全标准化建设。要认真汲取云南渠县光坪锡矿“7.25”重大坍塌涉险事故教训要加强非煤矿山“三同时”建设工作，督促企业严格现场监管，严防爆破、透水、火灾、坠落等事故发生。

6.水上交通安全。各涉水乡(镇、街道)、各有关部门要切实加强船舶、渡口安全管理，加大对水上交通运输特别是白鹭湖和县城所辖等重点水域的监管力度，认真做好日常监管，特别是要搞好场天现场安全监管，实行“签证放行”，严防超员超载、人货混装和非法载人行为发生。要强化重点渡口、重点船舶和险要航段水运安全检查，严厉打击非法改装、制造船舶和改变用途等违法行为。各乡(镇、街道)、各有关部门要加强对自用船舶和渔业船舶的安全监管，坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶，确保水上交通平安畅通。

7.消防安全。消防部门要组织开展消防安全大检查活动，突出重大火灾隐患跟踪整改，对商场超市、宾馆酒店、学校、医院、网吧等人员密集场所的安全状况进行全面排查，严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度，对存在火灾隐患的，要立即予以停业整改，整改后仍达不到安全要求的，要依法予以关闭。

8.教育安全。教育、交通、公安等部门，要妥善做好学生上下学搭乘交通工具的安全管理工作，特别是做好校车安全管理工作和周五错时放学工作。各乡镇、各部门，特别是教育、卫生和市场监督管理部门要认真抓好学校食堂食品卫生安全的检查督导工作，切实加强食堂的规范化管理，全面提升食堂量化等级，推进放心食品配送及定点采购，严格执行食品进货索证、验收和台账管理制度，严把食品进货关。县教育局在会后要安排中小学、幼儿园立即进行一次彻底的消防安全检查，对校园内的老危楼房、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，不留死角，对发现的事故隐患，要立即处理不得拖延。消防、教育等部门要经常深入校园对消防安全工作的落实情况进行督查。教育、公安、信访等部门及各乡镇要创新信访工作机制，完善接访走访制度，要加强重点群体的政策解释思想疏导和稳控工作，最大限度避免越级上访，县教育局要高度关注教师普遍关心关注的热点和难点问题，尽力解决他们的合理诉求，要不断提高群众来信来访处理效率和质量。各校要及时排查和化解学生的矛盾纠纷，及时掌握苗头倾向性的问题，定人、定责、定时将矛盾化解在萌芽状态。

9.食品安全。“两节”即将来临，各有关部门要结合节日期间群众消费特点，针对当前食品安全生产、流通、消费的实际情况和薄弱环节，加强对重点品种、重点环节、重点场所的安全监管，特别是对群众反映强烈的热点问题要进行全面检查整治。要注重学校食堂食品安全监管，要落实防食物中毒的措施，把好食品的进货渠道，建立完善好台账;落实防蝇、防腐等卫生条件，严加防范，杜绝群体性中毒事件发生。

同时，要切实抓好煤矿、旅游、水务、电力、特种设备、职业健康、防雷减灾、农业机械、民爆物品、森林防火等行业领域的安全生产工作，要结合本行业领域实际确定各自安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作重点，积极探索长效监管机制，不断提高本部门、本行业的安全生产水平。

(五)强化督查，推进安全生产各项工作落实。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核工作力度，坚持月检查、季考核、年考评，要加大督查力度，着力解决个别乡(镇、街道)、部门和单位执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、作表面文章、搞形式主义的问题。对发生生产安全责任事故的，一律从重从快予以追究责任;对未完成责任书规定目标任务，特别是因发生责任事故导致安全生产指标突破控制范围的，将坚决实行“一票否决”。

(六)要严格执行值班值守制度，确保信息畅通。“中秋”、“国庆”期间各乡镇、办事处、各部门要坚持专人24小时班制度，领导带班制度，相关人员要坚守岗位，保持上下联系，随时掌握安全生产动态，保持安全生产信息渠道上下畅通，一旦发生事故要按规定及时如实向有关部门报告，并迅速启动应急救援预案，快速有效，妥善处置，把事故损失，控制到最低程度，县督查局、县安委办要组织力量，对“中秋”、“国庆”期间各乡镇、办事处，各部门安全生产工作的部署是否到位，责任是否落实，隐患是否排查，制度是否健全等进行重点督查。

同志们，安全生产责任重大，事关人民群众生命财产，事关全县稳定大局。我们一定要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识所肩负的重大使命，以积极负责的态度，扎实有效地做好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会跨越发展实现全面小康做出积极的贡献。

部署工作的领导讲话稿篇4

20xx年我们在自治区党委、政府，那曲地委、行署和县委、县政府的正确领导下，在自治区教育厅和地区教体局的亲切关怀和大力支持下，我们以科学发展观为统领，以创办人民满意的教育为宗旨，不断巩固成果，挖掘内部潜力，规范办学行为，提升教育内涵，努力提高教育教学质量，各项工作取得了可喜的成绩。

一是不断加强理论学习，提高政策水平和执政能力。组织相关人员认真学习领会《第五次西藏工作座谈会》、《国家教育中长期发展纲要》、《全国教育工作会议》和《地区教育工作会议》的精神实质，初步明确索县教育今后一个时期的方向和任务，完成了《索县教育“十二五”规划》的编制起草工作。

二是学习实践活动取得新成果。组织召开了全系统学习实践科学发展观活动总结大会暨全系统座谈会。

三是“两基”迎国检工作扎实推进。教体局的材料基本形成体系，20分钟的索县“两基”迎国检专题片已经出版、宣传画册及工作简报汇编已经印刷;出台了《关于做好迎国检学校档案材料建设》的意见(索教发[2010]13号)文件，各学校档案材料建设有所突破;县政府专门下发了《关于切实做好学生劝返工作的紧急通知》(索政发[2010]17号)文件，对“控辍保学”工作意义重大。

四是重点了加强两支队伍建设。建立了学校评估制度，形成了72条评估细则，实施了第一轮评估，并借助评估结果对学校主要责任人进行谈话，提出了对部分薄弱学校的整改意见;出台了《索县教师管理制度》，明确教师的职业规范、促进教师专业化成长步伐;注重基层党建工作，全年发展党员17名，吸纳积极分子18名;按照公开、公正、公平的原则，完成了对25名新教师的工作安排;成功召开了索县2010年教师节表彰大会和校长工作会议;设立了艰苦偏僻边远地区教师特殊津贴，保证这些地区教师的工作热情;自筹资金对全县“三类”人员及困难职工进行了慰问。

五是努力提高教育教学质量。教育局全年多次下校检查指导学校工作;举办了远程教育优质课评比活动，一方面推动了各校信息化建设的步伐，另一方面促进了教师在课堂教学的有效性上的关注与探索;出台了《教学质量奖惩措施》;组织了全县统考，并及时召开分析总结会，引起了学校的重视。2010年我县考入内地西藏班的学生有27名，名列地区前茅;考入高中的学生167名，其中考入区内重点高中的学生94名，位列地区第四位。

六是积极推动文体事业的发展。2010年9月份，经县委、政府批准，成功举办了索县首届男子篮球联赛，十支队伍、二十四场比赛，观众人数突破两万人，影响很大，意义深远，极大地推动了我县体育事业的发展。

七是加强了“三包”物资的监管力度。大宗物资公开招标;通过制度保证了教育经费的合理使用。

八是明确了学校安全的重中之重。与学校签定了《校园安全工作目标责任书》和《学校安全卫生工作责任书》，层层把关，责任到人，坚持定期排查整改，并下发了有关学校安全工作的若干文件，全年没有出现安全事故。

(二)20xx年教育工作的主要任务

我县教育面临一个难得的发展机遇期，一方面是“十二五”国家对西藏教育投入的力度加大，另一方面是国检以及近几年来索县教育的沉淀，这些为索县教育跨越式发展提供了很好的条件。我们要在“十二五”期间实现索县教育的跨越式发展，就必须在牢牢抓住“一个关键点”的同时，促进 “三个发展”，这个关键点就是着眼于长远的战略布局和着眼于未来的内涵发展两者的有效结合，即在教育布局调整的同时，促进学校质量提升的做法要跟上，我们现有的教育资源基本上可以保证学生的入学需求，但质量不高，无论是教学硬件上还是软件上，无论是教育理念还是具体的教育管理和实施方式上，这些都要求我们在教育布局的同时极力提高质量，在规范的同时寻求内涵发展，切实做好量的扩充向质的提升的转变，追求规模化向追求精细化的转变，由单一的教育体系向多元化的教育体系的转变，教育不能等待，每天都要在改变、在创新、在进步。“三个发展”是学校发展、教师发展和学生发展，归根结底是学生的发展，这是我们一切教育工作的出发点和归宿。今年是中国共产党成立90周年，西藏和平解放60周年，是“十二五”开局之年。今年也是中国特色社会主义主题教育活动“回头看”和“基层建设年”，今年又是全面落实全国教育工作会议和教育规划纲要精神的关键的一年，做好今年的各项工作对我县今后五年到十年教育改革与发展具有十分重要的意义。依据以上的思考，20xx教体局的主要工作为：

一是齐心协力，顺利通过国检验收。对我县教育事业来讲，国检是不小的困难更是很大的机遇，通过国检的迎检准备，可以让我们在短时间内提升我们教育的规范化程度，为今后的发展奠定基础。国检牵扯面广，困难很多，但我们必须顺利通过，这是今年我县教育工作乃至全县上下一项重大战略任务。

二是优化结构，提升机关工作效率。作为县教体局，核心职能就是“业务指导、政策引领”两个方面，由于各种原因，县教体局在业务指导方面工作还有欠缺，服务意识和工作的主动性也有很大的提升空间。今年我们的主要措施：一要调整局机关机构设置，成立十个职能部门，突出教研的地位和作用;二要明确领导分工，强化部门职能，建立健全各项工作流程与规章制度;三要打造教育机关浓郁的文化氛围，展示教育工作者的良好形象。

三是建章立制，规范学校办学行为。在规范办学方面，索县教体局已经下发了一些规章制度，但由于针对性不强或检查监督力度欠缺，导致在某些方面制度的规范效能不明显，办学随意性较大，严重制约了学校的发展。今年要做好两项工作，一要借助国检的督察促进学校各项规章制度的完善，使制度更符合我县教育发展的实际，更富有针对性;二要坚决落实制度要求，实施精细化管理，发挥制度在学校管理中的重要作用，这是学校可持续发展的基础。

四是督导评价，引导学校竞争发展。我县目前对教育的督导评价工作还处于起步阶段，对学校的评价还没有形成有效机制，导致学校办学主动意识和竞争意识淡薄，从校领导到教师对教育倾注的心血还很不够，得过且过的现象还时有存在。今年的工作：一要建立学校发展性评价机制，让学校有努力的方向;二要加强年度督导考核，及时公开考核结果，奖优罚劣，去年12月份已经进行了一次，并于近期已对部分薄弱学校的领导班子进行了调整。三要每年组织两次全县统考，及时总结反馈，让每一所学校、每一个校长、每一个教师清醒地认识自我、反思自我，从而超越自我。

五是重视培训，加强两个队伍建设。我县教育发展目前正处于一个瓶颈期，如果不能有效地突破这个瓶颈，未来几年我们现有的优势将丧失殆尽。这个瓶颈就是校长的专业化成长和教师专业化成长滞后，这对于教育来讲是一个必须严肃对待问题。学校发展的关键在校长，教育教学质量提升的核心在教师，不能很好地解决这两个问题，教育的内涵发展和跨越式发展无从谈起。今年工作设想：一要加强教研室建设，通过教研室的高效运转强化对教师和学校管理人员培训力度，提高业务水平;对全县的教育教学进行指导，开展评优课、示范课等系列活动;对全县教师开展科研引领行动，指导教师撰写教育论文或教学反思;对学科教学进行研究，负责全县考试命题工作;出版《索县教育》杂志，征集广大师生的作品公开发表，加强交流与沟通。二要组织部分校长、教师到内地挂职锻炼，感受什么是好的教学行为和管理方式。这方面教体局在大连教育局已经争取到29万元的资金。

部署工作的领导讲话稿篇5

同志们：

根据市委安排，从12月上旬开始，对市管领导班子和领导干部进行年度考核。这次考核工作，分两个层面进行：一是对县（区）进行县处级干部年度考核，由县（区）党委负责组织实施；二是对市直部门（单位）领导班子和领导干部采取定期考核与年度考核相结合的办法进行，由市委组成考核组负责实施。为了做好市直部门（单位）领导班子和领导干部考核工作，我们从市直有关部门抽调了48名工作人员，组成8个考核组，对市直128个部门（单位）、791名县处级干部开展具体的考核工作。今天，专门召开考核工作组全体成员会议，主要是对这次市直部门（单位）领导班子和领导干部考核工作进行安排部署和业务培训，目的是统一思想认识，熟悉考核规定，明确工作要求，确保圆满完成考核工作任务。刚才，市委组织部副部长高仲林同志宣读了考核分组名单，并就考核时间、主要内容、方法步骤等作了详细说明。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，充分认识这次考核工作的重要意义

领导班子和领导干部考核，是干部工作的重要内容，是加强领导班子建设的基础性工作,具有引导和激励各级干部树立科学发展观和正确政绩观的重要意义。这次考核，是市上“四大班子”换届之后，对市直部门（单位）领导班子和领导干部队伍建设作出的重要决定。作为我们组织、实施这项工作的同志来说，必须把思想统一到市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，认真细致地做好这次考核工作。

首先，要把这次考核作为深化干部人事制度改革的重要举措来对待。干部考核是干部管理的关键环节，也是干部人事制度改革的重要内容。20xx年，我们按照中央关于领导班子和领导干部考核“一个意见”和“三个办法”的要求，认真总结我市实行“三位一体”考核制度的经验，积极推进干部考核工作改革创新，制定出台了《庆阳市市管领导班子和领导干部定期考核评价暂行办法》、《庆阳市市管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》，并按照“两个办法”规定，组织对县区和市直部门（单位）领导班子和领导干部进行了定期考核，取得了较好效果，同时也暴露出了一些问题，比如考核程序繁杂、考核内容设置不够科学等。去年，在中央《20xx-20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》和省市委贯彻《t;规划纲要>实施意见》中，明确提出把“健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制”作为重点突破项目，实施有效改革。这次考核，就是我市深化干部人事制度改革的具体实践，也是按照中央和省市委精神，继续对《定期考核办法》进行的一次补充完善。我们必须坚定信心、增强决心，以改革创新精神，不断推进干部考核工作的科学化、制度化和规范化。

其次，要把这次考核作为检验市委、市政府决策部署落实情况的重要举措来对待。建设大型能源化工基地和新的经济增长极是省委、省政府对庆阳经济社会发展提出的战略定位；率先、创新、绿色、和谐发展是市委、市政府准确把握我市发展的阶段性特征，不断深化市情认识，站在全局和战略高度提出的重大决策部署。近年来，全市各级、各部门围绕这一战略定位和决策部署，做了大量卓有成效的工作，推动了我市经济社会的跨越式发展，但是部门（单位）之间工作不平衡的问题普遍存在。这次考核就是对各部门（单位）领导班子和领导干部工作情况的一次大检验。为此，我们要把落实市委重大决策部署和工作安排，特别是落实建设大型能源化工基地和新的经济增长极所采取的具体措施作为这次考核的重点，准确掌握和全面反映工作成效，正确应用实绩分析结果，引导和促进各部门（单位）领导班子和领导干部锐意进取、扎实工作，全力落实好市第三次党代会提出的奋斗目标。

第三，要把这次考核作为加强领导班子和干部队伍建设的重要举措来对待。干部考核是建队伍、配班子的基础环节。只有通过深入细致的考核工作，才能全面客观准确地了解领导班子的现状、领导干部的德才素质和工作实绩，才能合理配置干部资源，优化领导班子结构，增强整体功能。大家都知道，五年一届的党委、人大、政府、政协换届选举工作已经结束，按照《地方各级人民政府组织法》规定，“新一届人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、局长等”。这次考核，就是按照《组织法》对新一届政府工作部门人选进行的一次深入考察。通过考核，全面掌握市直部门（单位）领导班子的现状结构、运行情况、主要特点和存在的问题，特别是政府工作部门主要负责人的综合表现情况和履职情况，为新一届政府任命组成人员提供科学依据。同时，这次考核是张省长来我市工作后第一次对市直部门（单位）领导班子和领导干部进行全面细致地了解，考核情况将作为新一届市委班子今后选拔任用干部的重要依据，对发现的优秀干部，实行重点培养，优先提拔使用；对工作平庸、表现一般的干部，通过限期整改、组织调整等办法及时予以解决，对民主测评“不称职”票超过三分之一，经考核组认定为“不称职”的干部，不再提名现任职务，切实加大对不胜任干部的免职力度，真正建立起能者上、平者让、庸者下的选任机制。因此，我们必须准确掌握领导班子的运行情况和整体功能发挥情况，对领导班子作出客观公正地分析，对领导干部和掌握的优秀干部作出全面准确地评价，对领导班子和干部队伍建设提出科学的意见建议，做到底子清、情况明，为市委加强领导班子建设、合理调配使用干部提供可靠依据。

二、抓住关键，准确把握这次考核工作的政策规定

按照市委《关于市管领导班子和领导干部年度考核工作的通知》规定，这次考核借鉴了以往的做法和经验，吸收了干部考核工作的成果，内容更加丰富具体，增加了对领导干部工作作风民意调查的内容，考核方法也更加科学严密，突出了量化分析与定性评价的有机结合。考核工作的政策性强、环节多、要求高。因此，考核组的同志要认真学习《考核通知》和考核方案，准确理解和把握考核工作的总体要求和工作重点，熟悉工作程序和工作方法，切实把各项工作做实、做细、做好，确保考核工作的规范性和准确性。具体来说，要准确把握好这么几点：

一要准确把握考核工作的重点。这次考核主要有三项任务，一是对市直部门（单位）领导班子和领导干部工作等方面情况进行综合考核；二是对市直部门（单位）领导班子自身建设和领导干部工作作风情况了解掌握；三是对每个市直部门（单位）担任现级别时间较长、近三年连续考核优秀或得到国家、省部级表彰奖励的优秀干部进行谈话掌握。在具体考核工作中，要围绕贯彻中央新近下发的《关于加强对干部德的考核意见》精神，突出对领导干部政治品质、道德品质的考核，坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，把好思想政治素质关。同时注意考察干部勤政廉政情况、科学决策能力、驾驭市场的能力、做群众工作的能力、处理突发应急事件的能力，全面准确地评价干部的综合素质，特别要对领导干部工作作风进行深入了解，全面掌握，善于通过工作作风来分析评价干部的德才表现。要突出对领导班子和领导干部工作实绩的考核，从部门（单位）工作职责出发，多方面深入了解领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的思路、举措及成效，对工作实绩进行全面分析。坚持走群众路线，注重公论，突出对领导班子和领导干部公认度的掌握，既要注重听取“一把手”的意见，又要听取干部职工的意见；既要听取部门内部的意见，又要听取下属单位的意见，多层次、多方面地收集信息，对领导干部的德、能、勤、绩、廉、学作出全面、深入地了解和掌握。

二要准确把握考核工作的程序。严格程序是增强考核工作公正性、实效性的关键。只有程序的严密规范和执行到位，才能确保考核工作的顺利进行，才能取得实际效果。这次考核，分为民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、领导评价等程序。我们一定要按照规定要求，严谨细致、认真负责地做好各个环节的工作，不能随意简化和变通，做到程序一步不缺、环节一个不少。要注重做好民主测评和民意调查情况的分析工作，不能只看综合评价得票情况，更要善于分析每一项测评要素得票情况，真正把工作做实，把情况弄准。要做好个别谈话工作，注意听取干部职工对领导班子和领导干部的真实反映，掌握单位主要领导对班子建设的意见建议，了解干部本人对自己工作和岗位安排的想法和要求，发现一批德才兼备、工作突出、作风扎实的优秀干部。在此基础上，考核组的同志要善于思考，善于比较，善于分析，对领导班子和领导干部的主要特点、存在问题、意见建议等情况，进行科学判断，写出考核评价报告，作出正确结论。

三要准确把握考核工作的方法。正确的方法是做好工作的基础和保障。对这次考核，我们已经下发了《考核通知》，制定了具体方案，操作方法和步骤都十分清楚。要坚持干部职工评价、领导评价和考核组综合评价相结合的办法，实施多角度、多层次、全方位的综合考核，以增强考核工作的科学性。在考核中，要注意做好两方面的工作，一方面要注意加强事前沟通，特别是加强与部门（单位）一把手的沟通，提前确定考核时间，发布考核预告，对述职报告和民主测评大会、个别谈话人员名单进行审核，对考核细节进行协调，把工作做实做细，确保考核有计划、有步骤地进行；另一方面要注意加强沟通联系，在考核过程中遇到的重要情况，考核组内要及时讨论，形成一致意见，考核中的重大问题，要及时向市委组织部请示报告联系沟通，做到各组之间考核标准、方法、程序一致，绝不许擅自作主、各行其事。

三、严格要求，自觉遵守这次考核工作的政治纪律

考核工作是一项非常重要的工作。对这次考核工作，市委十分重视，张省长和周市长分别提出了明确要求，市委常委会进行了认真研究，市委组织部就做好考核工作作了专门讨论和部署。考核工作能否圆满顺利完成，考核组的同志责任重大。可以说，这既是对市直部门（单位）领导班子和领导干部的考核，也是对考核组成员政治素质、工作能力和工作作风的检验。在座各位都是经过认真筛选抽调的，都是组织纪律观念比较强、业务比较熟悉、综合素质比较高的同志，特别是考核组组长都是精挑细选的县处级干部，相信大家在考察组长的领导下，能够以组织部门廉洁自律、公道正派的模范人物王彦生、李林森为榜样，严谨细致，严格要求，保质保量完成这次考核任务。

一要做到坚持原则、公道正派。真实性是考核工作的生命。大家在考核工作中要坚持按照政策规定办事，坚持以事实为依据，始终体现讲实话、查实情、看实绩的精神，对成绩不夸大，对问题不隐瞒。希望大家本着对组织、对事业、对领导班子和领导干部高度负责的精神，严肃认真、一丝不苟地开展工作，做到一个标准考核到底，一把尺子量到底，真实反映情况，为市委全面掌握市直部门（单位）领导班子和领导干部队伍现状，进一步分析和解决存在的问题提供准确依据。

二要做到责任明确、分工协作。考核组长要切实负起责任，把握考核工作全局，统筹安排好每个阶段、每个环节的`工作。考核组内部要明确分工，每项工作都要责任到人。考核组全体成员要树立“一盘棋”的思想，增强大局意识和合作意识，遇事多商量，做到互相配合、互相支持、互相补台。要自觉服从安排，积极主动工作，认真完成分配的各项任务，以高度的政治责任感和强烈的事业心，以饱满的工作热情和科学的工作态度投入到考核工作中去。

三要做到严谨细致、扎实工作。工作作风既是干部党性、品格及素质的重要反映，也是提高工作质量的重要依据。在考核过程中，考核组的同志要坚持一切从实际出发，从工作出发，从事实出发，做到周到、细致、准确。特别是要树立考核工作无小事的思想，在开展每一项工作时，事先都要超前考虑，精心安排，早做准备，心中有数，尽量把工作中的各个环节和细节考虑周全，把工作做深做细，防止蜻蜓点水、敷衍塞责，确保考核结果客观、真实、有效。

四要做到纪律严明、要求严格。严明的纪律是搞好各项工作的根本保证。我们考核组是代表市委对各部门、各单位领导班子和领导干部进行考核的，我们的一言一行，不仅代表着个人的形象，而且代表着市委的形象。大家一定要严格遵守考核纪律，谦虚谨慎，树立良好形象，以实际行动赢得广大干部群众对考核组的信任和支持。要增强保密意识。考核结果历来备受考核单位和干部的关注，大家一定要对测评、谈话等情况严格保密，自觉做到不泄漏与考核有关的信息，不随便议论谈话的内容。要坚持廉洁自律，考核期间不准向被考核单位或干部个人提出与考核无关的要求，不准参加被考核单位或个人的宴请，不准接受被考核单位或个人的现金或有价证券和礼品，不准进娱乐场所或参加高档消费，自觉接受社会监督，维护好考核组的整体形象。这次考核工作的监督电话是：市纪委xx，市委组织部xx。

同志们，这次考核共安排10天时间，时间紧、任务重。会后，大家要迅速行动起来，抓紧协调、联系、准备，确保考核工作按时启动、顺利进行。同时，时至年末岁首，各部门、各单位工作繁忙，考核组要统筹考虑，合理安排，按期圆满完成市委交给我们的考核任务。

部署工作的领导讲话稿篇6

同志们：

根据上级的安排和部署，今年我镇的征兵工作即将全面开展。今天的会议一项重要内容，就是紧紧围绕征兵工作这一主题，统一思想，强化措施，确保圆满完成今年的征兵工作任务。下面，我就做好今年的征兵工作，谈四点意见，概括起来就是做到四个坚持，四个确保。

一、坚持讲政治、顾大局，确保完成任务

军队的基础在士兵，士兵的基础在征兵。征兵工作是建设强大国防的首要环节，是国防和军队现代化建设的源头工程、基础工程。做好征兵工作，把优秀青年输送到部队，是各级政府的重要职责，必须高度重视，切实抓紧抓好。各地、各部门要充分理解上级意图，切实统一思想认识，积极转变思想观念，把征兵工作当成一项严肃的政治任务，牢固树立大局观念，以务实的作风、自觉的行动，不折不扣完成好征兵任务。

一是要在执行上级决策部署上不打折。今年，上级征兵部门规定我镇征集的应届毕业生、在校大学生及大学新生比率需达到50%，针对这些明确规定，各地、各部门要坚决贯彻执行，绝对不能打折扣、搞变通，确保上级的决策部署不折不扣落实到位。一是要提高大学生征集比例。征集大学生入伍是提高兵员质量的根本性举措，也是今年征兵命令的明确要求。二是要严格标准把好关口。要针对征兵工作的各个环节，加强审核审查，严把质量关口。确保入伍新兵身心健康。

二是要在完成征兵任务要求上不讲价。今年，全县义务兵征集任务数比去年有所增加，作为兵员大镇，预计今年我镇义务兵征集任务数也会相应增加。同时，生活条件改善娇生惯养、社会价值观改变、院校招生制度改革、就业途径增加以及退伍军人安置等问题不同程度地加大了征兵工作的难度。新形势下，征兵工作的难度加大了，但工作任务并没有减轻，反而加重了。面对征兵工作形势的新变化，要加强研判、主动作为，大胆创新、务求实效，高标准完成今年征兵任务，为部队输送更多高素质兵员。

各一定要积极克服困难和矛盾，充分挖掘辖区内兵员潜力，保质保量完成下达的征兵任务。

三是要在贯彻落实政策措施上不走样。今年，我们要继续广泛深入宣传优待金等各项优惠政策，帮他们算好经济账、政治账和成才账，最大限度地发挥宣传教育的导向作用，吸引更多大学生投身军营、献身国防。对对这一新政策，不仅要宣传到位，更加积极落实到位，切实保障其合法权益。同时，要及时掌握辖区内大学生学费补偿、国家助学贷款代偿、退役后考学升学优惠、优先招聘等相关政策的落实情况，发现问题要及时进行解决，确保各项优惠政策的落实不走样、不缩水。

四是要在协同配合征兵工作上不推诿。在征兵过程中，各单位要严格按照兵役机关制订的工作计划、时间节点以及赋予的任务抓好各项工作落实。要各司其职、各负其责，及时研究解决征兵工作中遇到的问题和困难，确保整个征兵过程环环相扣、相互衔接，绝不能出现因个别单位的推诿扯皮而影响全镇征兵工作大局的现象。

二、坚持高位推动、营造浓厚氛围，确保宣传发动到位

征兵工作是一项政治任务、钢性任务。

一是要强化属地责任。要把征兵工作摆上重要议事日程，支部书记要亲自抓、亲自管，做到重要环节亲自把关，村长和主任是征兵工作的第一责任人，要直接抓；分管的民兵连长具体责任人，要具体抓。从现在开始至7月底，各村、社区要把征兵工作作为一项阶段性的重要工作来抓，主要领导要亲自筹划部署，全程督导落实，形成强劲态势。

二是切实加强领导。新兵质量能不能得到保证，征兵工作搞得好不好。关键在于加强领导、落实责任。各村支部书记要把征兵工作作为一项严肃的政治任务，作为军地双方共同职责，摆上议事日程，加大领导力度，切实负起责任。列入议事日程，主动解决征兵工作中遇到实际问题，人、财、物上给予必要的保障。

三是要组织宣传造势。各地、各有关部门要把征兵宣传教育作为一项重要任务，做到在宣传对象上突出针对性，在活动形式上突出多样性，通过政策解读、舆论引导，最大限度地发挥宣传教育的导向作用。要紧贴适龄应征青年思想实际，组织开展政策咨询，开展典型事迹教育，充分运用网络、微信等新媒体新手段，真正使征兵宣传的强大信息流进入社区、学校、家庭和青年思想，营造有志青年踊跃参军、全社会关心国防的浓厚氛围。

三、坚持调度督察，奖优罚劣确保有序推进。

要在正确研判征兵形势上下功夫，提高工作的计划性和前瞻性。今冬征兵，时间紧、标准高、改革力度大。从现在起开始组织宣传发动、报名目测、工作部署等工作，只有不到半个月时间，我们只有增强工作责任心和紧迫感，正确把握征兵各个时节、各个阶段工作形势，才能做到有的放矢，有序开展。

一是要领会上级精神。各级领导和征兵工作人员要认真学习领会上级文件精神，准确把握报名征集条件、优先征集对象、定兵顺序、优待条件等等，理清工作思路，按新的标准、要求和办法搞好征兵宣传，按照新的精神谋划工作，组织指导抓好征兵工作落实。

二是要深入调查摸底。在今年组织应届毕业生预征登记和9月份兵役登记基础上，深入基层搞好调研，真正掌握本乡镇适龄青年应征报名意向和素质状况，尤其注意掌握户籍迁回本地的应届高校毕业生预征对象数量、非农业及农业户口青年报名数量。为合理区分征集任务、控制进站夯实基础。

三是要科学分析破解难题。要结合征兵调研，主动征求基层的意见和建议，及时分析形势总结经验。充分估计当前城镇青年参军比较踊跃，征集指标有限，各种关系难以协调；适龄青年报名应征不可预测因素增多；就业渠道多样化，征集高文化素质兵员难度加大；部分青年依法服兵役、尽义务的思想淡化，当兵谈条件、挑去向倾向明显等问题带来的不利因素，更新思想观念，改进工作方法，更扎实有效地抓好征兵各阶段工作实施和落实。

四、坚持依法征兵、廉洁征兵，确保风清气正

依法征兵是做好征兵工作、提高兵员质量的重要保证。加强征兵廉政建设，改进工作方法，是保证征兵政策规定得以贯彻落实、确保新兵质量的重要措施。各地、各部门要始终把廉洁征兵贯穿征兵工作全过程，坚决防止和纠正不正之风。

一是要坚持依法征兵。要强化依法征兵意识，自觉依据法律法规开展征兵工作。要提高依法征兵能力，依靠法律手段来保证征兵任务的完成。要加大征兵执法力度，对不能完成征集任务的单位和拒服兵役的应征公民，要依据《兵役法》、《江西省征兵工作条例》等相关法律法规，给予相应处罚，形成有效约束。

二是要改进工作方法。要科学预判形势，提前预见可能出现的问题和困难，预有准备制定相应对策措施，牢牢掌握征兵工作的主动权。要完善相关制度，实行军地主要领导是征兵工作第一责任人的领导问责，实行深入一线检查工作落实的检查督导制度。要优化征集程序，征兵办公室要实行一站式服务，简化程序，提高效率。

三是要坚持廉洁征兵。领导干部要模范带头，不乱打电话、乱递条子，不利用手中权力干涉、阻挠征兵工作的正常开展。要实行阳光征兵，该公示的要公示，增加征兵工作的透明度。

同志们，做好今年的征兵工作，是摆在我们面前的一项政治任务，只有圆满完成的要求，没有完不成的理由。我们要以对国防建设事业高度负责的精神，认真按照上级的要求和部署，齐心协力完成好今年征兵工作任务，努力为推进国防和军队建设现代化、实现强军梦作出积极贡献！

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